Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1537/2013 ~ М-1423/2013 от 29.08.2013

№ 2-1537/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2013 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Елфимовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрекатовой Е.Н. к АЗЖК о признании садового дома жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Стрекатова Е.Н. обратилась в Железногорский городской суд Красноярского края с иском о признании садового дома жилым домом, мотивируя свои требования следующим.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью (,,,) кв. м, расположенный по <адрес>, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов. На данном земельном участке расположен принадлежащий ей одноэтажный дом общей площадью (,,,) кв.м, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации права. Истец ссылается, что указанный дом является для неё постоянным местом жительства, дом является капитальным строением, в котором имеются все необходимые коммуникации. Истец просит суд признать нежилой дом площадью (,,,) кв.м, расположенный по <адрес> - жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании Стрекатова Е.Н, представитель истца Екименко Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что принадлежащий истцу нежилой дом площадью (,,,) кв. м, расположенный по <адрес>, фактически является жилым домом, где истец с супругом проживают круглогодично с ДД.ММ.ГГГГ. Дом является жилым и пригодным к круглогодичному проживанию жильцов, соответствует СНиП и не несет угрозу для жизни и здоровья граждан. Признание садового дома жилым домом позволит истцу зарегистрироваться по месту жительства.

Представитель ответчика АЗЖК края Кориневская Е.Д. в судебном заседании иск не признала, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку последние не основаны на законе.

Представитель третьего лица филиала ФГУП «РТ» по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований Стрекатовой Е.Н. не возражал.

Представитель третьего лица ФИО13 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в отношении заявленных исковых требованиях Стрекатовой Е.Н. полагался на усмотрение суда.

Суд, проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Стрекатова Е.Н. является собственником земельного участка площадью (,,,) кв. м, с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по <адрес>

На указанном земельном участке истца возведен нежилой одноэтажный дом, общей площадью (,,,) кв. м, право собственности на указанный дом зарегистрировано у истца в предусмотренном законом порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Судом установлено, что в указанном доме имеется электроснабжение, отопление, водоснабжение и водоотведение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для садоводства.

Из акта экспертного исследованияООО «ПСБ», экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Цетра гигиены и эпидимиологии в Красноярском крае» следует, что дом, расположенный по <адрес>, является жилым и пригодным к круглогодичному проживанию жильцов, дом соответствует СНиП и не несет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам - сельскохозяйственного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Таким образом, на садовом участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. Прямого запрета на возведение жилых домов на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит.

Ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не существуют. Изменения разрешенного вида использования земельного участка, не производилось, истец является законным правообладателем земельного участка с видом разрешенного использования - для садоводства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Стрекатовой Е.Н. к АЗЖК края о признании садового дома жилым домом - удовлетворить.

Признать дом, расположенный по <адрес> – жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02.11.2013г., путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова