Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2234/2018 ~ М-2053/2018 от 30.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Е.А.

при секретаре О.М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> к Л.В.В. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к Л.В.В. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка.

В обоснование требований указывалось на то, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № аренды лесного участка, площадью 0,43 га, расположенного по адресу: <адрес> для осуществления рекреационной деятельности сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.п. «а» п. 12 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. П.п. «а» п. 13 договора установлено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течении одного года с момента подписания договора аренда лесного участка. Кроме того, вследствие непредставления проекта освоения лесов Л.В.В. не осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, что предусмотрено п.п. «е» п. 13 договора. При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается. До настоящего времени данные условия договора арендатором не выполнены. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство уведомило ответчика о необходимости предоставления проекта освоения лесов в месячный срок, либо в случае отказа в удовлетворении претензионного требования, исходя из существенного нарушения условий договора, подписать проект соглашения о расторжении договора. Уведомление было возвращено почтовой службой вследствие неполучения его ответчиком. Ответчик требования истца не исполнил.

На основании изложенного истец просил суд досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Л.В.В.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании представитель истца      Б.А.А. исковые требования поддержал.

Ответчик Л.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального района <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что в целях осуществления рекреационной деятельности между ГУ «Самарский лесхоз» Комитета природных ресурсов по <адрес> (арендодатель) и Л.В.В. (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, из земель лесного фонда площадью 0,17 га, имеющий местоположение: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель передал, а арендатор принял лесной участок для использования в целях осуществления рекреационной деятельности, общей площадью 0,43 га, по вышеуказанному местоположению.

Статьями 307, 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что договорные обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ранее действовавшему Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О Положении о комитете природных ресурсов по <адрес>" реорганизация и ликвидация Комитета производятся решением Министерства природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с <адрес>.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123 "О признании утратившими силу отдельных правовых актов <адрес>" постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 6 утратило силу.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации департамента лесного хозяйства <адрес> и утверждении Положения о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес>» Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес> переименовано в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу п. п. 1, 3 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно пункту 20 договора аренды участка лесного фонда срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен п. 1 ст. 619 ГК РФ. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 названного Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В ст. 41 ЛК РФ предусмотрено, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Пунктами 6 - 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 ЛК РФ; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка; в соответствии с ч. 1 ст. 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов.

В силу ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ч. 2 ст. 24 ЛК РФ закреплено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с нормами действующего законодательства арендатор обязан приступить к пользованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после государственной регистрации договора и предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. На арендатора возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение одного года с момента подписания договора аренды лесного участка, осуществлять использование лесного участка в строгом соответствии с проектом освоения лесов, правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Установлено, что ответчиком в нарушение приведенных положений закона и договора, проект освоения лесов в установленный срок не составлялся и Министерству не представлялся. На момент обращения Министерства с иском проект освоения лесов арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы не представлен.

Как следует из положений п. 2 ст. 452 и п. 3 ст. 619 ГК РФ, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства и предложение о расторжении договора. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что Министерство уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № предложило Л.В.В. предоставить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в месячный срок с даты получения уведомления, либо о возможном досрочном расторжении договора. Данное почтовое отправление ответчиком не получено.

Данное обстоятельство свидетельствует о соблюдении Министерством досудебного порядка урегулирования спора до обращения к Л.В.В. с требованием о расторжении договора аренды.

Пунктом 6.1 Договора установлена обязанность арендатора соблюдать обязанности, возложенные федеральным законодательством.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о существенном нарушении ответчиком условий договора в части неисполнения обязанности, возложенной федеральным законодательством по составлению в соответствии со ст. ст. 88, 89 ЛК РФ проекта освоения лесов и представлению его арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды.

Таким образом, суд исходит из того, что спорный лесной участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности, однако до настоящего времени он используется ответчиком без утвержденного положительного заключения на проект освоения лесов, что противоречит лесному законодательству Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и Л.В.В..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/      А.Е.А.

А.Е.А.

               |"КОПИЯ ВЕРНА"                           |

               |подпись судьи _______________________ |

               |                                        |

               |Наименование должности                  |

               |уполномоченного работника аппарата      |

               |федерального суда общей юрисдикции      |

               |                                        |

               |                 _______________________|

               |                   (Инициалы, фамилия) |

               |"__" _____________ 20__ г.              |

               +--------------------------------------------------------