Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1437/2017 от 10.01.2017

Судья Белякова Е.Е. Дело № 33-1437/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Киреевой И.В., Шмелева А.Л.,

при секретаре: Прибылове А.В.,

рассмотрев 06 марта 2017 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУЗ города Москвы «Туберкулезная клиническая больница № 3 имени профессора Г.А. Захарьина Департамента здравоохранения города Москвы» на решение Ногинского городского суда Московской области от 08 сентября 2015 года по делу по иску Беловой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белова Д. В., к ГБУЗ города Москвы «Психиатрическая больница № 16 Департамента здравоохранения города Москвы» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения явившихся лиц,

установила:

Белова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белова Д.В., обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая больница № 16 Департамента здравоохранения г. Москвы» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, указав, что 15.01.2014 г. на основании решения жилищной комиссии ПБ № 16 ей, как очереднику ПБ № 16 ДЗМ, было предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии спорное жилое помещение было предоставлено без определения конкретного срока, на ее имя открыт лицевой счет. Договор найма в отношении спорного жилого помещения не оформлялся. В связи с получением спорного жилого помещения она решением той же жилищной комиссии была снята с очереди на получение жилого помещения. Спорное жилое помещение к категории служебных жилых помещений, а также жилых помещений в общежитиях не отнесено, не является служебным, предоставлялось на неопределенный срок, без связи с работой. Поскольку решение жилищной комиссии о его предоставлении предполагало снятие ее с очереди, следовательно, оно было предоставлено на условиях социального найма. В спорном жилом помещении она проживает с сыном Беловым Д.В, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве и Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Представитель ГБУЗ г. Москвы ПБ № 16, извещенный о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении искового заявления в его отсутствии.

Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве и Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Белов Д.В. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 08 сентября 2015 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГБУЗ города Москвы «Туберкулезная клиническая больница № 3 имени профессора Г.А. Захарьина Департамента здравоохранения города Москвы» просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что не были привлечены к участию в деле, тогда как ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3 является правопреемником ГБУЗ г. Москвы ПБ № 16.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 4, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Поскольку ГБУЗ г. Москвы ПБ № 16 на момент вынесения решения суда прекратило свою деятельность, а ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3 не было привлечено судом к участию в деле, что является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием к отмене судебного акта, судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда вынесено протокольное определение от 16 января 2017 года о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, на основании пункта 2 части 4, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков привлечены ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3 и администрация муниципального района «Сельское поселение Ямкинское Московской области».

Определением судебной коллегии от 15 февраля 2017 года по ходатайству ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3 произведена замена ГБУЗ г. Москвы ПБ № 16 на его правопреемника - ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Саломатов Д.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования к администрации муниципального района «Сельское поселение Ямкинское Московской области».

Представитель ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3 по доверенности Козеева Т.Н. требования истцов к администрации муниципального района «Сельское поселение Ямкинское Московской области» поддержала, пояснив, что в настоящее время дом передается в муниципальную собственность. В удовлетворении иска к больнице просила отказать, т.к. дом не находится на балансе ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3.

Представитель администрации муниципального района «Сельское поселение Ямкинское Московской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве и Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Белов Д.В. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно статье 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1)                вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2)                сдавать жилое помещение в поднаем;

3)                разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4)                осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5)                требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1)                использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2)                обеспечивать сохранность жилого помещения;

3)                поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4)                проводить текущий ремонт жилого помещения;

5)                своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6)                информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу пункта 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно справке ГБУ здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая больница № 16 Департамента здравоохранения г. Москвы» от 18.02.2015 г. № 101 Белова А.В. с 23.10.1993 г. работает в Психиатрической больнице № 16 в должности сестры-хозяйки (л.д.11).

Решением комиссии ГБУЗ г.Москвы ПБ № 16 Протокола от 15.01.2014 года Беловой А.В. как лицу, состоящему на очереди на улучшении жилищных условий, было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> со всеми удобствами (требующее ремонта) с ее согласия и со снятием с очереди на получение жилых помещений (л.д. 10).

Из выписки из финансового лицевого счета (л.д. 80), выписки из домовой книги (л.д. 13-14) усматривается, что истец Белова А.В. с несовершеннолетним сыном Беловым Д.В. постоянно проживает в <данные изъяты> и несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг. Заселение было произведено без оформления договора найма.

Вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда Московской области от 14.07.2016 г. по делу по иску Беловой А.В. к ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3, администрации муниципального района «Сельское поселение Ямкинское Московской области» установлено, что Белова А.В. проживает с сыном Беловым Д.В. в спорной квартире на условиях социального найма.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы администрации муниципального района «Сельское поселение Ямкинское Московской области» о том, что дом не включен в реестр муниципальной собственности, не могут быть приняты во внимание, т.к. ненадлежащее оформление права муниципальной собственности не могут влиять на жилищные права истицы.

Поскольку в силу действующего жилищного законодательства обязанность по заключению договора социального найма возложена на администрацию муниципального района «Сельское поселение Ямкинское Московской области», судебная коллегия полагает исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении иска Беловой А.В. к ГБУЗ г. Москвы ПБ № 3 следует отказать, т.к. из представленных документов усматривается, что дом не состоит на балансе лечебного учреждения.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 08 сентября 2015 года отменить.

Исковые требования Беловой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белова Д. В., удовлетворить частично.

Признать за Беловой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Белова Д. В., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального района «Сельское поселение Ямкинское Московской области» оформить с Беловой А. В. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, указав в нем в качестве члена семьи, проживающего совместно с нанимателем, Белова Д. В..

В удовлетворении исковых требований Беловой А. В. к ГБУЗ города Москвы «Туберкулезная клиническая больница № 3 имени профессора Г.А. Захарьина Департамента здравоохранения города Москвы» отказать.