Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-552/2018 ~ М-616/2018 от 03.09.2018

Дело № 2а-552/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино                                                             11 октября 2018 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи - Левкина В.Ю.,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия,

административного ответчика - Вельмакина О.Н.,

заинтересованного лица - Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику Вельмакину О.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском об установлении должнику Вельмакину О.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № от 13.06.2017, № от 16.10.2017, № от 16.10.2017 о взыскании задолженности в общем размере <N> руб. <N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия.

В обоснование иска истец указал, что судебными приставами - исполнителями Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району УФССП России по Республике Мордовия на основания исполнительных документов: постановлений и решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя № от 09.10.2017, № от 05.10.2017, № от 01.06.2017 соответственно выданных Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму <N> руб., пени на сумму <N> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования на сумму <N> руб., и пени на сумму <N> руб. в отношении должника Вельмакина О.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № от 13.06.2017 года, № от 16.10.2017 года, № от 16.10.2017 года.

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что до настоящего времени Вельмакин О.Н. не уплатила задолженность по налогу и пени по состоянию на 25.07.2018 г. всего в обшей сумме <N> рублей.

Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильно: исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов щ требований исполнительных документов № от 08.08.2017 года, № от 13.07.2017 года, № от 22.02.2018 года.

По указанным основаниям, в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия просила суд установить временное ограничение права должника Вельмакину О.Н. на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по исполнительным производствам № от 08.08.2017 года, № от 13.07.2017 года, № от 22.02.2018 года в общей сумме <N> руб. <N> коп.

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту пятому статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями части первой и части четвертой статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Как следует из материалов дела, Вельмакин О.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.12.2010 года.

09 октября 2017 года заместителем начальника Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия Степанковым Д.В. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Вельмакиным О.Н. требования № от 20.10.2016 года, срок исполнения которого истек 31 октября 2016 года, требования № от 20 октября 2016 года, срок исполнения которого истек 31 октября 2016 года, требования № от 28.01.2017 года, срок исполнения которого истек 17 февраля 2017 года, требования № от 13.04.2017 года, срок исполнения которого истек 04 мая 2017 года, требования № от 13.04.2017 года, срок исполнения которого истек 04 мая 2017 года об уплате налогов и пеней в размере <N> руб. <N> коп., вынесено решение № и постановление № от 09 октября 2017 года о взыскании с Вельмакина О.Н. налогов и пеней на общую сумму <N> руб. <N> коп.

16 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 09 октября 2017 года в отношении Вельмакина О.Н. возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере <N> руб. <N> коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

05 октября 2017 года заместителем начальника Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия Степанковым Д.В. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Вельмакиным О.Н. требования № от 08 сентября 2017 года, срок исполнения которого истек 28 сентября 2017 год, об уплате налогов, пеней в общей сумме <N> руб. <N> коп., вынесено решение № и постановление № от 05 октября 2017 года о взыскании с Вельмакина О.Н. налогов, пеней на общую сумму <N> руб. <N> коп.

16 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 05 октября 2017 года в отношении Вельмакина О.Н. возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в размере <N> руб. <N> коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

01 июня 2017 года заместителем начальника Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия Степанковым Д.В. в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Вельмакиным О.Н. требования № от 14 апреля 2017 года, срок исполнения которого истек 05 мая 2017 года об уплате налогов, пеней вынесено решение № и постановление № о взыскании с Вельмакина О.Н. налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет его имущества на общую сумму <N> руб. <N> коп.

13 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия от 01 июня 2017 года в отношении Вельмакина О.Н. возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов в размере <N> руб. <N> коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия по данным исполнительным производствам выступает в качестве взыскателя.

Согласно сообщению представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия Н.Ф. Чекашкиной от 19 сентября 2018 года №, Вельмакину О.Н. известно о наличии образовавшейся за ним задолженности по налогам и сборам, каких либо мер для погашения задолженности не принималось, сумма задолженности не погашена.

Сообщением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ковылкинскому району Байкиной Я.Е. от 01.10.2018 года подтверждается, что общая задолженность по исполнительным производствам № от 13.06.2017 года, № от 16.10.2017 года, № от 16.10.2018 года, возбужденным в отношении Вельмакина О.Н. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, составляет <N> руб. <N> коп.

Факт неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок административным ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования налогового органа (взыскателя по исполнительному производству) об установлении Вельмакину О.Н. ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам: № от 13.06.2017 года, № от 16.10.2017 года, № от 16.10.2018 года с предметом исполнения: взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненных требованиях об уплате пеней и штрафа), в общем размере 76 359 руб. 31 коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику Вельмакину О.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Ограничить выезд должнику Вельмакину О.Н., <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ИНН №, из Российской Федерации временно до исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам по исполнительным производствам № от 13.06.2017 года, № от 16.10.2017 года, № от 16.10.2018 года с предметом исполнения - взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненных требованиях об уплате пеней и штрафа), в общем размере <N> руб. <N> коп. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия.

Взыскать с Вельмакина О.Н., <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия                                                          В.Ю.Левкин