Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-274/2020 от 14.05.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Нефтекумск 18 мая 2020 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Газиева Магомедзагира Газимагомедовича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Газиева М.Г. 11 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 11.05.2020 года в 10 часов 36 минут на территории Нефтекумского городского округа на автодороге Минеральные Воды - Кизляр 28 км. был остановлен Газиев М.Г., который в условиях введения в Ставропольском крае режима повышенной готовности угрозы новой коронавирусной инфекции СOVID-2019, в нарушение требований п.п. «а, б» п.3, п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, а также п.3.2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119"О комплексеограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» покинул место проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, без всяких на то обоснованных причин, чем создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела начальнику управления по делам территорий администрации Нефтекумского городского округа по Ставропольскому краю по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27, 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч.2 ст.28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции судей судов общей юрисдикции, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленные материалы не содержат определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, также отсутствует документальное подтверждение полномочий должностного лица на составление протокола об административном правонарушении, в связи с чем, полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела начальнику управления по делам территорий администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из разъяснений абз.6 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.28.7, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и представленные материалы в отношении Газиева Магомедзагира Газимагомедовича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить начальнику управления по делам территорий администрации Нефтекумского городского округа по Ставропольскому краю.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Н.С. Ливинская