Решение по делу № 2-1701/2016 ~ M-1638/2016 от 11.11.2016

Дело №2-1701/2016

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Б.А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску В.А.Ю. и В.Э.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об исправлении кадастровой ошибки, прекращении права собственности на земельные участки и внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В.А.Ю. и Э.А. обратились в Дубненский городской суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (далее ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО) и Администрации г. Дубны Московской области об исправлении кадастровой ошибки, прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, и внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости в виде исключения сведений об указанных участках из ГКН.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на те обстоятельства, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДАТА, удостоверенного нотариусом Дубненской государственной нотариальной конторы В.В.Ф., В.А.И. был предоставлен земельный участок общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> для возведения жилого дома. Дом был построен и право собственности на него было зарегистрировано ДАТА. С 1959 года семья В. пользовалась указанным участком площадью 1000 кв.м.

Истица В.Э.А. стала собственником 1/2 доли домовладения в результате наследования после супруга В.Ю.А., сына В.А.И.; истец В.А.Ю. стал собственником другой 1/2 доли домовладения в результате сделки по купле-продаже, совершенной в 1995 году.

Однако ДАТА на основании Постановления мэра г. Дубны № В.Э.А. в собственность был предоставлен участок площадью 0,0357 га по адресу: <адрес>. Участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

ДАТА на основании Постановления мэра г. Дубны № В.А.Ю. в долевую собственность был передан земельный участок площадью 0,0714 га (1/2 доли) также по адресу: <адрес>. Участок площадью 0,0714 га был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №.

Между тем ДАТА истцы зарегистрировали право общей долевой собственности (по 1/2 у каждого) на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с присвоением №. Постановлением Администрации г.Дубны № от ДАТА указанный земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов».

При этом участки с кадастровыми №№ и № площадью 0,0357 га и 0,0714 га соответственно полностью дублируют и находятся в границах земельного участка с кадастровым №. Указанная кадастровая ошибка происходит из того, что в 1993 году и 1995 году Администрацией города предоставлялись земельные участки, которые ранее уже были предоставлены в собственность.

Истцы неоднократно обращались в ФКП Росреестра с заявлениями о снятии участков площадью 0,0357 га и 0,0714 га с кадастрового учета, однако в административном порядке сделать это представилось возможным в силу того, что эти 2 участка были поставлены на учет как ранее учтенные и действующим законодательством не предусмотрена процедура снятия с кадастрового учета подобных участков во внесудебном порядке.

Учитывая изложенное, истцы вынуждены были обратиться в суд с настоящим иском, требованиями которого являются:

- прекратить право собственности В.Э.А. на земельный участок площадью 0,0357 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке площадью 0,0357 га с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 0,0357 га с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности В.А.Ю. на 1/2 долю земельного участка площадью 0,0714 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке площадью 0,0714 га с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>;

- снять с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 0,0714 га с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Истцы В.Э.А. и В.А.Ю. в судебное заседание не явились, выбрав форму своего участия в судебном споре через своего представителя С.Е.В., которая отказалась от исковых требований к Администрации г. Дубны, оставив все требования лишь к ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО, но при этом Администрация была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель Администрации г.Дубны Московской области Б.И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» З.Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, согласно которому в ГКН содержатся следующие сведения:

1. о земельном участке с кадастровым номером № (далее Земельный участок №):

- статус: ранее учтенный;

- дата постановки на учет: ДАТА;

- дата постановки по документу: ДАТА;

- площадь 357 кв.м;

- адрес: <адрес>;

- категория земель: земли населенных пунктов;

- разрешенное использование: содержание индивидуального жилого дома;

- правообладатель: В.Э.А.;

- границы не установлены;

2. о земельном участке с кадастровым номером № (далее Земельный участок №):

- статус: ранее учтенный;

- дата постановки на учет: ДАТА;

- площадь 714 кв.м;

- адрес: <адрес>;

- категория земель: земли населенных пунктов;

- разрешенное использование: содержание индивидуального жилого дома;

- правообладатель: В.А.Ю.;

- границы не установлены.

Сведения об указанных участках были внесены в государственный земельный кадастр, а в последствии импортированы в ГКН. Основанием для внесения в земельный кадастр земельных участков явились сведения, содержащиеся в имеющих юридическую силу документах – во вторых экземплярах свидетельств о праве собственности на землю, а также утвержденные материалы межевания земель. На период внесения в земельный кадастр сведений о земельном участке, Филиал не осуществлял функции органа кадастрового учета, а лишь осуществлял «техническую функцию» по ведению земельного кадастра. Полномочия органа кадастрового учета были возложены на соответствующие подразделения Управления Роснедижимости по Московской области. Законом о кадастре не предусмотрена процедура снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков; снятию с учета подлежат только преобразуемые участки. В то время как в ГКН отсутствуют сведения о земельных участках, образованных из состава Земельных участков № и №2. Учитывая изложенное, у Филиала отсутствуют основания для снятия указанных участков с кадастрового учета.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Л.Р.П. в судебном заседании пояснила, что занималась кадастровыми работами по земельному участку с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>; ею были установлены границы, пересечений с соседними участками не имелось, сособственниками являются В.Э.А. и А.Ю., в связи с чем, участок был поставлен на учет и истцам в 2015 году выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Выслушав позиции сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с последующими изменениями и дополнениями) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ст. 7 Закона о кадастре к уникальным характеристикам земельного участка относятся: его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как установлено судом, Решением Исполкома Иваньковского Горсовета депутатов трудящихся Московской области № от ДАТА за В.А.И. закреплен земельный участок площадью 1000 кв.м, ранее отведенный решением Кимрского исполкома райсовета от ДАТА по адресу <адрес> (л.д.9).

В 1959 году В.А.И. на основании договора в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. по вышеуказанному адресу для строительства индивидуального жилого дома.

На основании договора дарения, удостоверенного Дубненской государственной нотариальной конторой ДАТА (л.д.12), В.А.И. подарил своему сыну В.Ю.А. 1/2 долю жилого дома № <адрес>.

Оставшейся половиной дома собственник В.А.И. на случай смерти распорядился путем составления завещания, заверенного нотариусом ДАТА, в пользу своей супруги В.М.В..

ДАТА В.А.И. умер, и собственником 1/2 доли жилого дома № по <адрес> в порядке наследования по завещанию стала его супруга В.М.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДАТА.

Таким образом, по состоянию на ДАТА сособственниками жилого дома № по <адрес> по 1/2 являлись В.Ю.А. и В.М.В..

ДАТА В.Ю.А. умер, и наследником по закону принадлежащей ему половины дома стала супруга В.Э.А., что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДАТА.

Следовательно, по состоянию на ДАТА сособственниками жилого дома № по <адрес> по 1/2 являлись В.М.В. и В.Э.А..

Между тем, ДАТА на основании Постановления мэра г. Дубны Московской области № В.Э.А. в собственность был передан земельный участок площадью 714 кв.м, но в свидетельстве В.Э.А. о праве собственности на землю площадь участка указана в размере 357 кв.м. На кадастровый учет был поставлен участок площадью 357 кв.м, присвоен №.

При этом материалы дела не содержат сведений о реальном разделе дома и земельного участка, а также об уменьшении площади участка (1000 кв.м), предоставленного еще в 1959 году.

ДАТА умерла В.М.В., и принадлежащая ей 1/2 доля дома перешла к ее наследникам в равных долях, т.е. по 1/4 доли, И.И.В. и В.П.В. (И.И.В. свидетельство о праве на наследство выдано ДАТА, В.П.В. – ДАТА).

ДАТА между И.И.В., В.П.В., с одной стороны, и В.А.Ю. (сыном В.Э.А. и В.Ю.А.), с другой стороны, был заключен договор купли-продажи долей домовладения, согласно которого В.А.Ю. стал собственником 1/2 доли жилого дома № по <адрес>.

На основании Постановления мэра г.Дубны Московской области № от ДАТА В.А.Ю. в собственность предоставлена 1/2 часть земельного участка общей площадью714 кв.м <адрес>. Но согласно сведениям, содержащимся в ГКН, на учете стоит участок площадью 714 кв.м, кадастровый №, правообладатель – В.А.Ю. без указания того, что в его собственности находится лишь 1/2 часть данного участка. Сведений о втором правообладателе не имеется.

Оба участка являются ранее учтенными объектами недвижимости, т.к. государственный кадастровый учет или государственный учет данных земельных участков был осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», т.е. до 01.03.2008 г.

Границы обоих участков не определены. Следовательно, можно сделать вывод, что при объединении этих двух участков общая площадь составит 1071 кв.м, что больше, чем было выделено в 1959 году.

В дальнейшем, а именно ДАТА В.Э.А. зарегистрировала право общей долевой собственности на земельный участок (доля в праве 1/2) площадью 1000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №. Основанием для регистрации права собственности послужило свидетельство о праве на наследство от ДАТА.

В.А.Ю. также ДАТА зарегистрировал право общей долевой собственности на спорный участок. Основание – договор купли-продажи домовладения от ДАТА.

Таким образом, по состоянию на ДАТА земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, находится в долевой собственности истцов, а участки с кадастровыми номерами № и № находятся в границах участка №.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии кадастровой ошибки, содержащейся в сведениях об участках с кадастровыми номерами № и №, и которая возникла из первичных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка).

В силу ч.ч. 4,5 ст. 28 указанного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости.

Согласно Письма Минэкономразвития РФ от 13.04.2010 г. № Д23-1342 земельные участки со статусом «ранее учтены» могут быть сняты с государственного кадастрового учета в двух случаях:

- по основаниям, предусмотренным ч.3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре;

- на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

В связи с тем, что кадастровой ошибкой является ошибка в первичном документе, являющемся основанием для внесения сведений в ГКН, то суд приходит к выводу о наличии такой ошибки в свидетельствах В.Э.А. и В.А.Ю. о праве собственности на землю от 1993 г. и 1995 г., поскольку органом местного самоуправления земельный участок <адрес> по непонятным причинам был разделен, а не передан в долевую собственность истцов.

Для исправления кадастровой ошибки суд считает надлежащим снять участки с №№ и № с государственного кадастрового учета, что, в свою очередь, влечет прекращение права собственности В.Э.А. на участок с № площадью 357 кв.м и В.А.Ю. на участок с № площадью 714 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.А.Ю. и В.Э.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об исправлении кадастровой ошибки, прекращении права собственности на земельные участки и внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости – удовлетворить.

Исправить кадастровую ошибку, содержащуюся в Государственном кадастре недвижимости, путем снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 357 кв.м и № площадью 714 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности В.Э.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 357 кв.м по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности В.А.Ю. в размере 1/2 доли на земельный участок с кадастровым номером № площадью 714 кв.м по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке площадью 357 кв.м с кадастровым номером № и о земельном участке площадью 714 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья