Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1478/2013 ~ М-1302/2013 от 18.04.2013

Гражданское дело № 2-1479/2013

Решение

Именем Российской Федерации 23 мая 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Борисовой Л.А.

с участием прокурора Насибулиной В.Р.,

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Красноярского края, Енисейского района, неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Очистные сообужения» г.Енисейска о взыскании суммы долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Енисейский межрайонный прокурор обратился в суд с требованием к МУП «Очистные сооружения», настаивая на взыскании с ответчика задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя их следующим: при осуществлении хозяйственной деятельности МУП «Очистные сооружения» оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит внесению в бюджеты Российской Федерации, Красноярского края и Енисейского района в размере соответственно 20%, 40% и 40% от суммы платежа. Ответчиком исчислена, но не внесена плата за период 2010-2012 г.г., общая сумма задолженности составила 591067 руб. 31 коп.

В судебном заседании прокурор Насибулина В.Р. требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Варлаков Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени его проведения уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представил суду заявление о признании заявленных прокурором требований, просил о рассрочке уплаты задолженности равными долями на срок в шесть месяцев.

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Макарова Е.А. просила рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения прокурора счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Законом определяются субъекты платежей - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность.

К видам негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с названным законом относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ №632 от 28 августа 1992 г. и распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. Взимание платы осуществляется за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.

При этом устанавливается два вида базовых нормативов платы:

а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения.

Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №557 от 8 июня 2006 года установлены сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Отчетным периодом признается календарный квартал. Оплата производится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду выполняется самим плательщиком в соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы по нормативам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №344 от 12 июня 2003 года ( в ред. Постановления Правительства №7 от 08.01.2009г.) с учетом фактического объема загрязнения в отчетном периоде. Расчет платы осуществляется по установленным приказами Ростехнадзора формам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком с момента его учреждения в соответствии с уставными задачами вырабатывается и реализуется тепловая энергия, осуществляется хозяйственная деятельность, при которой эксплуатируется транспорт. В результате эксплуатации объектов хозяйственной деятельности МУП «Очистные сооружения» оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с представленными ответчиком сведениями по установленным формам предприятие имеет задолженность по всем видам платежей за 2010 – 2012 г.г.. в сумме 591067 руб. 31 коп. По состоянию на 23 мая 2013 года задолженность не погашена, размер задолженности не оспаривался, иск признан в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 51, 57 и 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам бюджетов всех уровней

Суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства с последующим распределением между уровнями бюджетной системы РФ в соответствии с бюджетным законодательством. Бюджетным кодексом РФ установлены нормативы распределения в следующем размере: 20% - в федеральный бюджет, 40% - в бюджеты субъектов РФ и 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов. Производственная деятельность ответчиком осуществляется на территории города Енисейска, в связи с этим отчисления следует производить в бюджет города Енисейска, а не Енисейского района.

Согласно представленным сведениям взысканию в доход федерального бюджета подлежит 118 213 руб. 46 коп., в доход бюджета Красноярского края – 236 426 руб.92 коп., в доход бюджета города Енисейска 236 426 руб.92 коп.

Кроме того, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в бюджет города Енисейска государственная пошлина, от оплаты которой был освобожден прокурор при обращении в суд пропорционально сумме удовлетворенного иска исходя из расчета: 5200 руб. +1% от суммы, превышающей 200000 руб., т.е. 9110 руб. 67 коп.

С учетом мнения прокурора и финансового положения ответчика суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика Варлакова Д.Н. и предоставить МУП «Очистные сооружения» рассрочку исполнения решения сроком на шесть месяцев с осуществлением выплат равными долями в доход бюджета каждого уровня.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ –<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░- <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 9110 ░░░░░░ 67 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░