Решение по делу № 3а-108/2017 от 27.12.2016

Дело № 3а-108/2017

    РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

город Красноярск.                           20 марта 2017 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Еркаловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Войлошникова К.В. к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Войлошников К.В. обратился в Красноярский краевой суд с административным иском к Правительству Красноярского края и федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание экономически необоснованного земельного налога.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 26 января 2017 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, Красноярский краевой суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).

Как видно из материалов дела, Войлошникову К.В. на праве собственности принадлежит два земельных участка из категории земель населённых пунктов с разрешенным использованием «отдельно стоящие объекты социального, культурно-бытового и коммунального обслуживания повседневного спроса, обеспечивающие основные функции (детские сады, внешкольные учреждения, общеобразовательные школы, аптечные магазины, магазины и полустационарные архитектурные формы розничной торговли, жилищно-эксплуатационные службы и другие)», расположенные по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2 512 кв.м. и с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 638 кв.м. Также Войлошников К.В. является собственником двух земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для ведения дачного хозяйства», расположенных по адресу: <данные изъяты>: с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 60 000 кв.м. и с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 91 112 кв.м. (т. 1, л.д. 17 – 22, 24, 30, 36, 41).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 28 марта 2014 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – по состоянию на 14 апреля 2015 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – по состоянию на 13 сентября 2013 года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2013 г. установлена постановлением Правительства Красноярского края от 27 ноября 2013 года N 618-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Красноярского края» (приложение № 1, таблица 4, строка 23 950).

Утверждённая кадастровая стоимость всех перечисленных выше земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определённой в отчётах оценщика от 23 декабря 2016 г. № № ЗУ-0632.1/16, ЗУ-0632.2/16, ЗУ-0632.3/16, ЗУ-0632.4/16.

Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена в размере 4 020 405 рублей 76 копеек, а его рыночная стоимость составила 1 362 000 рублей (т. 1, л.д. 23, т. 2, л.д. 200 – 249); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 2 621 586 рублей 24 копейки, рыночная стоимость – 1 220 900 рублей (т. 1, л.д. 40, т. 3, л.д. 1 – 52); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 15 456 600 рублей, рыночная стоимость – 824 000 рублей (т. 1, л.д. 29, т. 2, л.д. 1 – 55); кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 19 949 883 рубля 52 копейки, рыночная стоимость – 1 594 000 рублей (т.1, л.д. 35, 182 – 234).

Отчёты оценщика соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в них стоимость объектов оценки подтверждена экспертом, о чём имеются положительные экспертные заключения некоммерческого партнёрства «СИБИРЬ» от 12 января 2017 г. № 02/01/017 (т.1, л.д. 235 – 252), № 03/01/017 (т.2, л.д. 56 – 72) и от 13 января 2017 г. № 05/01/017 (т.1, л.д. 96 – 112), № 04/01/017 (т. 1, л.д. 164 – 181).

У суда нет оснований не согласиться с выводами оценщика. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Войлошников К.В. является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов налогообложения, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

административный иск Войлошникова Кирилла Владимировича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 1 362 000 рублей, определённой по состоянию на 28 марта 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 1 220 900 рублей, определённой по состоянию на 14 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 824 000 рублей, определённой по состоянию на 1 января 2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 1 594 000 рублей, определённой по состоянию на 13 сентября 2013 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать 27 декабря 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда              А.В. Малякин.