Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-953/2016 от 29.08.2016

Дело №12-953/16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., рассмотрев протест и.о Одинцовского городского прокурора старшего советника юстиции Логиновой Е.В. на постановление мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении Авдеева А.А. в связи с малозначительностью,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении Авдеева А.А. прекращено в связи с его малозначительностью. Авдееву А.А. объявлено устное замечание.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. Одинцовского городского прокурора Логинова Е.В. обратилась в Одинцовский городской суд Московской области с протестом, в котором просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье №.

В судебном заседании помощник прокурора Ермолаев И.А. доводы и требования протеста поддержал в полном объеме, пояснив, что оснований для отнесения совершенного должностным лицом административного правонарушения к малозначительным и освобождения Авдеева А.А. от административной ответственности не имеется, так как совершенное им правонарушение посягает на права граждан, таким образом существенно нарушает общественные правоотношения.

Представитель Администрации сельского поселения ..... Рюмина О.С. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку в установленные законом сроки по обращению ФИО1 Авдеевым А.А. был дан устный ответ, которым ФИО1 была удовлетворена, что она подтвердила в судебном заседании, письменный ответ того же содержания был дан с опозданием на 7 суток.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях Авдеева А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Одинцовской городской прокуратурой была проведена выездная проверка соблюдения сотрудниками администрации сельского поселения ..... требований ФЗ от 02.05.2006 года №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В ходе проверки установлено, что сотрудниками администрации сельского поселения ....., расположенной по адресу: АДРЕС требования федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан не соблюдаются. Так ДД.ММ.ГГГГ в администрацию с.п...... поступило обращение гражданки ФИО1 по вопросу благоустройства детской площадки и придомовой территории по АДРЕС. Разрешение данного обращения поручено Авдееву А.А. Ответ на указанное обращение, подписанный заместителем администрации с.п...... Авдеевым А.А. был дан заявителю ДД.ММ.ГГГГ исх.№. В нарушение требований ч.1 ст.12 вышеуказанного ФЗ письменный ответ ФИО1 направлен не в тридцатидневный срок со дня регистрации письменного обращения. Установлено, что в должностные обязанности заместителя руководителя администрации с.п. ..... входит организация и осуществление работы с письмами, заявлениями и устными обращениями граждан, юридических лиц. Таким образом, в действиях должностного лица – заместителя руководителя администрации с.п. ..... Авдеева А.А усматривается состав административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию с.п. ..... поступило обращение ФИО1, разрешение которого было поручено Авдееву А.А. (л.д.8). Согласно письменному ответу Авдеева А.А. он был дан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 30 суток с опозданием на 7 дней (л.д.9). Как следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была допрошена мировым судьей в качестве свидетеля, в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию с.п. ..... ею было подано обращение по поводу благоустройства придомовой территории и в какие сроки. Поскольку у нее двое детей и она находится в состоянии беременности ей было тяжело идти в администрацию узнать дальнейшую судьбу ее обращения, в связи с чем она позвонила по телефону в администрацию, где Авдеев А.А., которому было расписано ее обращение дал ей в устной форме исчерпывающий ответ на ее обращение, который ее полностью устроил. ДД.ММ.ГГГГ она пришла в администрацию, где ей был дан письменный ответ на ее обращение. То что устный ответ ей был дан ДД.ММ.ГГГГ, а письменный ДД.ММ.ГГГГ, это никак не повлияло на ее жизнь и жизнь ее семьи, ей все равно, когда по срокам был дан ответ, устный ответ ее полностью устроил (л.д.61).

Мировой судья, исследовав в совокупности доказательства и правильно их оценив с учетом конкретных обстоятельств дела, обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Авдеева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и освободил Авдеева А.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что нашло свое подтверждение в показаниях свидетеля ФИО1 Других данных, свидетельствующих о том, что действиями Авдеева А.А. были существенно нарушены охраняемые общественные отношения, материалы административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ на основании доказательств, представленных в административном деле.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7. КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Авдеева А.А. оставить без изменения, протест - без удовлетворения.

Судья С.А.Журилкина