Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3657/2019 от 11.12.2019

Судья Окорокова Э.Н. Дело № 33-3657/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2019 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.,

судей Сивашовой А.В., Маркова В.А.,

при секретаре Силаевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1-1503/2019 по исковому заявлению Кобзевой И.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсия по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на решение Ливенского районного суда Орловской области от 26 сентября 2019 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Сивашовой А.В., выслушав объяснения представителя ответчика Савковой Е.М., поддержавшей доводы жалобы, выслушав объяснения Кобзевой И.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Кобзева И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ– УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), Управление) об обязании назначить страховую пенсия по старости с момента первичного обращения в пенсионный орган.

В обоснование исковых требований указала, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной государственной пенсии по старости, ей было отказано в связи с отсутствием педагогической деятельности в 25 лет.

Ответчиком при подсчете льготного стажа было зачтено <...> года <...>.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от <дата> удовлетворены исковые требования Кобзевой И.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об оспаривании принятого пенсионным органом решения об исключении периодов из страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которым, суд обязал пенсионный орган засчитать истцу в стаж работы, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ряд периодов.

Указанным решением суда установлено, что по состоянию на <дата> страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца составлял 25 лет. Исходя из новых правил пенсионного обеспечения, установленных законодателем, право на досрочную пенсию у нее должно возникнуть через полгода от даты выработки 25-летнего стажа, а именно, с <дата>

При обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <дата>, истцом был получен отказ в назначении пении, поскольку полугодовой период ответчиком был исчислен с даты вступления решения суда в силу.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Кобзева И.Н. просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от <дата> об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента первичного обращения, а именно с
<дата>

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального права.

Указывает, что право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

На <дата> Кобзева И.Н. не имела требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, в связи с чем у суда не имелось оснований исчислять срок, указанный в ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября
2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» с <дата> В связи с чем, правомерна позиция ответчика об исчислении указанного срока с момента вступления решения суда, которым ряд периодов работы истца зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Полагает, что у истца имелось достаточно временя для подтверждения оспариваемого стажа, в том числе в судебном порядке, поскольку первоначально Кобзева И.Н. обратилась в Управление с целью предварительной оценки ее пенсионных прав <дата>

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу положений п.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции установлено, что в <дата> Кобзева И.Н. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с наличием 25-летнего педагогического стажа.

Ответчиком было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от <дата> исковые требования Кобзевой И.Н. к ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии удовлетворены.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, были включены периоды работы истца в должности учителя, курсовой подготовки, периоды нахождения в командировках. С учетом указанных периодов на <дата> у истца имелся 25-летних педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии, что не оспаривалось ответчиком.

Решение суда вступило в законную силу <дата>

<дата> Кобзева И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно уведомлениям пенсионного органа от <дата> и от
<дата>, последовавших на обращение истца, ответчиком не были учтены в стаж для назначения страховой пенсии досрочно по состоянию на
<дата> периоды, которые были предметом судебного разбирательства при вынесении решения Ливенского районного суда Орловской области от <дата> Указано, что с учетом периодов, включенных в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением суда право у истца на досрочное пенсии возникнет через 6 месяцев после даты вступления решения суда в законную силу <дата>

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования в части обязания ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первичного обращения в пенсионный фонд, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по состоянию на август 2018 г., когда Кобзева И.Н. обратилась в пенсионный орган за оценкой своих прав на пенсионное обеспечение, право на включение в страховой стаж спорных периодов для нее уже возникло. Соответственно, независимо от даты вынесения решения и вступления его в законную силу, шестимесячный срок следует исчислять с <дата>, то есть с даты, когда истца приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательным положениям, действовавшим до внесения в них изменений Федеральным законом от 03октября 2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», выработки 25 лет педагогической деятельности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Кобзева И.Н. не имела право на назначение пенсии с <дата>, не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 26 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи