Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2Ка-398/2016 ~ МК-381/2016 от 08.08.2016

Дело №к-398/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2016 года                                                                                            пос. Калевала                                                                                                                                                                                                 

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Озолиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к И.К.О. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - административный истец, инспекция, налоговый орган) обратилась с заявлением об установлении в отношении должника И.К.О. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что у ответчика имеется задолженность по уплате налогов, сборов, пени. В связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на расчетном счете в банке для погашения задолженности, налоговым органом вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которых в отношении И.К.О. возбуждены следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления 885 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления 723 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп. Несмотря на принятые судебным приставом-исполнителем меры, задолженность И.К.О. по налогам составляет <данные изъяты>. Ссылаясь на ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" просит применить в отношении И.К.О. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по требованиям об уплате налогов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик И.К.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена, возражений по заявлению не представила.

Представитель заинтересованного лица - отдела судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, исполнительные производства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что И.К.О. является индивидуальным предпринимателем, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией в адрес административного ответчика были направлены соответствующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 07.11.2014с предоставлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку по истечении указанных сроков задолженность И.К.О. не погашена, инспекцией вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов, сборов, пени, недостаточностью и отсутствием денежных средств на счетах в банках, налоговым органом были приняты решения о взыскании задолженности за счет иного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных решений инспекцией вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика, общая задолженность по которым составила 36659 руб. 65 коп.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждены исполнительные производства в отношении должника И.К.О. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД.

Факт наличия задолженности И.К.О. подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты налога, сбора, пени, штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, административным ответчиком не представлены.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4).

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Поскольку инспекция является взыскателем по вышеуказанным постановлениям налога, пени, штрафа, она в установленном законом порядке обратилась в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае требования налогового органа заявлены в порядке ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника. В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения в отношении должника И.К.О.. на её выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма имеющейся у Ильиной К.О. задолженности перед налоговым органом является значительной - <данные изъяты>., до настоящего времени должником не погашена, несмотря на неоднократные требования налогового органа и судебного пристава-исполнителя.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

При таких данных фактически имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.

Применение в данном случае такой меры воздействия на должника И.К.О., как установление ограничения её выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования инспекции заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для И.К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения ею обязательств по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                И.В.Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено ДД.ММ.ГГГГ