Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2019 ~ М-421/2019 от 15.02.2019

Дело № 2-732/19

УИД: 51RS0003-01-2019-000545-85

Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2019 года

(с учетом выходных дней)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                        Гедымы О.М.,

при секретаре                                Нефедовской И.И.,

с участием истца                                Викторовой Ю.В.,

представителей истца                    Тентюк Ю.А., Малинкиной Е.М.,

представителя ответчика                            Павлишина Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в защиту прав потребителя Викторовой Ю.В. к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Мурманска, действуя в интересах Викторовой Ю.В., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» (далее – ООО «УК «Ваш Дом») о защите прав потребителя.

В обоснование требований указано, что в администрацию города Мурманска поступило обращение Викторовой Ю.В., проживающей по адресу: <адрес>, на бездействие управляющей организации ООО «УК «Ваш Дом». МКУ «Новые формы управления» проведено обследование общего имущества многоквартирного дома, в результате которого установлено ненадлежащее исполнение обязательств по содержанию многоквартирного дома.

Просит обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно выполнить: очистку подвального помещения от мусора; санитарную обработку подвального помещения; восстановление герметизации стыковых соединений, ревизий, прочисток системы водоотведения; восстановление изоляции трубопровода отопления.

Истец Викторова Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав, что с 1994 года проживает в квартире, расположенной на втором этаже указанного многоквартирного дома. В квартире и подъезде многоквартирного дома имеется сильный неприятный запах, исходящий из подвального помещения дома, в связи с чем она была вынуждена обратиться за судебной защитой.

Представители истца Тентюк Ю.А., Малинкина Е.М. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, указав, что до настоящего времени управляющей компанией выявленные нарушения не устранены. Дополнительно пояснили суду, что при обследовании подвального помещения 26 марта 2019 года было установлено затопление подвального помещения сточными водами. Разгерметизация системы водоотведения произошла по причине отсутствия крышек на ревизиях и прочистках, что и повлекло поступление в подвальное помещение сточных вод. Кроме того, было установлено наличие в подвале бутылок, обломков досок и прочего мусора. Подвальное помещение нуждается в санитарной обработке. Пояснили, что при обследовании подвального помещения присутствовал сотрудник ответчика ФИО, который при составлении акта не возражал против выявленных нарушений. Также возражали против ходатайства представителя ответчика о прекращении производства по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, которым уже разрешены требования, являющиеся тождественными заявленным требованиям, полагают, что в данном случае оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку ранее разрешался спор между другими сторонами, тогда как заявленные требования не являются тождественными.

Представитель ответчика Павлишин Н.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что производство по делу подлежит прекращению на основании абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по гражданскому делу № по иску ФИО к обществу с ограниченной ответственностью «УК Наш Дом» о защите прав потребителей. Пояснил суду, что исполнительное производство, возбужденное на основании решения суда по гражданскому делу №, было окончено в 2018 году, однако впоследствии было возобновлено. Не отрицал, что в подвальном помещении требуется выполнение работ, однако полагает, что данные нарушения связаны с ненадлежащим содержанием ГОУП «Мурманскводоканал» наружной системы водоотведения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Викторовой Ю.В., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 ЖК РФ).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления от 10 июля 2014 года осуществляет ООО «УК «Ваш Дом» (ИНН 5190012924) (ранее – ООО «УК Наш Дом»), срок действия договора - 5 лет (л.д. 18-30).

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Из материалов дела видно, что Викторова Ю.В., являющаяся собственником квартиры <адрес>, направила в администрацию г. Мурманска заявление с просьбой обратиться в суд с иском к ООО «УК «Ваш Дом» о понуждении к выполнению текущего ремонта, а именно приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние (л.д. 14, 31-32).

МКУ «Новые формы управления» (далее МКУ «НФУ»), представляя интересы администрации города Мурманска, организовало комиссионное обследование общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Согласно акту от 05 февраля 2019 года №, составленному комиссией в составе инспектора ОТН МКУ «Новые формы управления» и представителя ООО «УК Ваш Дом», по результатам обследования многоквартирного дома <адрес>, установлено ненадлежащее состояние подвального помещения.

При визуальном осмотре подвального помещения установлено наличие остаточных следов органических отложений (после затоплений сточными водами) в районе подъездов № 7 и № 8; основание подвального помещения влажное по всему подвальному помещению; наличие бытового и строительного мусора; отсутствие изоляции трубопровода отопления вдоль наружных стен.

В соответствии с выводами комиссии управляющей организации ООО «УК «Ваш Дом» необходимо организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно выполнить: очистку подвального помещения от мусора; санитарную обработку подвального помещения; восстановление герметизации стыковых соединений, ревизий, прочисток системы водоотведения; восстановление изоляции трубопровода отопления (л.д. 15).

Кроме того, актом № от 26 марта 2019 года, составленным по результатам комиссионного обследования общего имущества многоквартирного дома <адрес> на предмет технического состояния подвального помещения подтверждается необходимость выполнения работ по заявленным истцом требованиям. Из содержания данного акта, а также из пояснений, данных представителем истца в судебном заседании, следует, что сотрудник ответчика ООО «УК Ваш Дом» присутствовал при проведении комиссионного обследования.

Представителем ответчика содержание указанных выше актов от 05 февраля 2019 года и от 26 марта 2019 года, а также сделанные в данных актах выводы в ходе судебного разбирательства не оспаривались.Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома <адрес> нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку представленный истцом акт от 05 февраля 2019 года не оспорен, доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в акте стороной ответчика не представлено, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

Пункт 2.1 договора управления многоквартирным домом предусматривает, что управляющая организация обязуется за плату обеспечить оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из анализа пунктов 1.4, 2.2. договора следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пунктом 3.1.2, 3.1.3 договора установлено, что управляющая организация обязана обеспечить предоставление услуг по содержанию жилого дома и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Приложением № 1 к договору определен перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, их состав и периодичность. В соответствии с данным приложением очистка подвалов от посторонних предметов и мусора производится по мере необходимости, но не реже 1 раза в год; герметизация вводов инженерных коммуникаций в подвальные помещения – по мере необходимости; обслуживание и ремонт внутридомовых сетей и оборудования системы отопления – постоянно (л.д. 29-30).

Вместе с тем данные приложения не содержат указание на необходимость выполнения работ по заявленным исковым требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания подвалов многоквартирных домов, который включает: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них и устранение выявленных неисправностей. Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают: проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п. 2.6.2).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак (п. 3.4.1).

При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье) (п. 2.6.6).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п. 4.1.1).

Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены (п. 4.1.11).

Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (п. 4.1.15).

Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах (п. 5.1.3).

Неудовлетворительное состояние общего имущества дома <адрес> подтверждено материалами дела, доказательств выполнения работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние в ходе рассмотрения дела суду стороной ответчика не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на ООО «УК «Ваш Дом» обязанности по организации и выполнению работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что затопление подвального помещения происходит в результате неисправной наружной системы водоотведения, которая находится в ведении ГОУП «Мурманскводоканал», суд во внимание не принимает, поскольку данные доводы ничем не подтверждены и опровергаются пояснениями представителя истца Малинкиной Е.М., которая является инспектором ОТН МКУ «Новые формы управления», пояснившей, что фактически залитие подвального помещения происходит в результате отсутствия герметизации на системе водоотведения, отсутствия крышек на ревизиях и прочистках через которые в подвал поступают сточные воды. При этом, представитель не отрицала о наличии проблем в системе наружного водоотведения, однако указала, что на затопление подвального помещения это не влияет.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в период управления многоквартирным домом управляющей организацией принимались меры по решению вопроса по ремонту ГОУП «Мурманскводоканал» наружной системы водоотведения.

Также суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку в соответствии с абзацем третьим статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из приведенной нормы права следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание иска.

Тождественность заявленных требований определяется при совпадении сторон, предмета и основания искового заявления. Под предметом заявленных требований понимается материально-правовое требование истца к ответчику, а под основанием иска - обстоятельства, на которых истец основывает свое требование.

Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда города Мурманска от 23 мая 2017 года удовлетворены исковые требования ФИО к ООО «УК Наш Дом» о защите прав потребителей. На общество с ограниченной ответственностью «УК Наш Дом» (ИНН 5190012924) возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние подвального помещения дома <адрес>.

При этом из пояснений, данных представителем ответчика в судебном заседании, а также из сведений, представленных отделом судебных приставов Ленинского округа г. Мурманска, следует, что указанное решение суда от 23 мая 2017 года до настоящего момента не исполнено.

Таким образом, спор, разрешенный судом при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО, а также настоящий спор в защиту потребителя Викторовой Ю.В. не являются тождественными по смыслу статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Само по себе удовлетворение требований одного потребителя не может являться основанием для отказа в судебной защите прав другого потребителя, пусть даже права обоих потребителей возникают из обязанности ответчика по содержанию одного и того же имущества.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание климатические условия, в которых проживает истец, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в защиту прав потребителя Викторовой Ю.В. к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» (ИНН 5190012924) в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно выполнить:

- очистку подвального помещения от мусора;

- санитарную обработку подвального помещения;

- восстановление герметизации стыковых соединений, ревизий, прочисток системы водоотведения;

- восстановление изоляции трубопровода отопления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Ваш Дом» (ИНН 5190012924) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                        О.М. Гедыма