Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-873/2021 ~ М-839/2021 от 10.12.2021

УИД 10RS0013-01-2021-001643-34                                                                        Дело №2а-873/2021

РЕШЕНИЕ
       Именем Российской Федерации

29 декабря 2021 года                                                                                              город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                                  Антипиной Н.Н.,
при секретаре:                                                                                                                Седлецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Прионежской общественной организации «Ребенок-инвалид детства с различными заболеваниями» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по РК (далее - Управление) обратилось в суд с названным административным иском по тем основаниям, что административным ответчиком, зарегистрированным в качестве юридического лица хх.хх.хх г., в нарушение требований статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», не представлены документы и сведения, необходимые для внесения обновленных сведений в единый государственный реестр юридических лиц о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественной организации. Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, и данным ведомственного реестра Управления лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является председатель правления А.. хх.хх.хх г. в Управление поступило сообщение Инспекции ФНС России по г.Петрозаводску, согласно которому выявлены факты недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в связи со смертью. Вынесенное в адрес организации Управлением предупреждение с указанием об устранении нарушения не позднее хх.хх.хх г. юридическим лицом не получено, не обжаловано. После вынесения предупреждения организация совершила аналогичное нарушение, не представив до хх.хх.хх г. отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных или лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № за хх.хх.хх г. Направленное в адрес юридического лица предупреждение от хх.хх.хх г. не получено, нарушение до настоящего времени не устранено.

На основании вышеизложенного, в связи с неоднократным непредставлением общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управление просит суд признать общественное объединение - Прионежская общественная организация «Ребенок-инвалид детства с различными заболеваниями» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Прионежского районного суда РК в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регламентировано, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, в том числе сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга (п.«л» ч.1 ст.5 ФЗ №129).

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона №129-ФЗ федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Пунктом 30.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, установлено, что Министерство юстиции РФ принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, органом, принявшим решение о государственной регистрации общественного объединения - Прионежская общественная организация «Ребенок-инвалид детства с различными заболеваниями», является Управление Министерства юстиции РФ по Республике Карелия (решение от хх.хх.хх г.), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выданным хх.хх.хх г., учетный номер № Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) хх.хх.хх г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №. В выписке ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - А..

Из содержания статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» усматривается, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления общественными объединениями отчетов (до 15 апреля года, следующего за отчетным).

Инспекцией ФНС России по г.Петрозаводску выявлен факт недостоверности сведений о руководителях Прионежской общественной организации «Ребенок-инвалид детства с различными заболеваниями» в связи со смертью А., председателя правления, сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ.

В нарушение вышеуказанных требований юридическим лицом не представлены документы и сведения, необходимые для внесения обновленных сведений в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественной организации, а также отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за хх.хх.хх г., сроком предоставления не позднее хх.хх.хх г.

Управлением за указанные нарушения хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. в адрес юридического лица вынесены предупреждения об устранении нарушений до хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. соответственно. Предупреждения общественному объединению направлялись Управлением по адресу юридического лица, возвращены в адрес отправителя по истечению срока хранения. Нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно абз.3 и 4 ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что административное исковое заявление о признании Прионежской общественной организации «Ребенок-инвалид детства с различными заболеваниями» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия удовлетворить.

Признать Прионежскую общественную организацию «Ребенок-инвалид детства с различными заболеваниями» (основной государственный регистрационный номер №, ведомственный регистрационный номер № от хх.хх.хх г.) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд РК путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                        Н.Н. Антипина
Решение принято судом в окончательной форме 13 января 2022 года.