Решение по делу № 2-498/2013 ~ М-66/2013 от 10.01.2013

Дело №2-498/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2013 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Руденко Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспалова ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Восход-2000» о признании права собственности на самовольную постройку ( гараж),

установил:

Беспалов В.Б. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №10 литера строения Г4, общей площадью 34,8 кв.м. в гаражно-строительном кооперативе (далее – ГСК) «Восход-2000», расположенном по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>.

В обосновании иска Беспалов В.Б. указывает, что он является членом ГСК «Восход-2000», гараж выстроил на собственные средства, путем полного погашения паевого взноса. Согласно проведенной технической инвентаризации строений, нарушений действующих норм и правил в процессе строительства гаража не имеется.

Беспалов В.Б. полагает, что в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) он приобрел право собственности на созданный для себя гараж.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 21 февраля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен «ГСК «Восход-2000».

Истец Беспалов В.Б. в судебное заседании не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель ответчика ГСК «Восход-2000» председатель правления Иванцов В.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, предоставил заявление о признании исковых требований Беспалова В.Б. в полном объеме.

Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, Администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей производится после получения в установленном законодательством порядке разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Порядок приемки в эксплуатацию объектов регламентируется статьей 55 ГрК РФ, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698.

Как установлено судом, Гаражно-строительный кооператив «Восход-2000» создан решением общего собрания граждан, объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражного комплекса.

16 мая 2000 года кооператив был зарегистрирован Администрацией города Саратова в качестве юридического лица (регистрационный номер 012310606).

На основании договора № 1068 от 10 апреля 2001 года Администрацией города Саратова передала в аренду кооперативу сроком на 15 лет земельный участок площадью 1398,0 кв.м. кадастровый номер 644806013006 расположенный во Фрунзенском районе г. <адрес>й <адрес>, для строительства гаражей.

Истец является членом Гаражно-строительного кооператива «Восход-2000», сумма пая Беспаловым В.Б. выплачена полностью, что подтверждается справкой кооператива.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянно (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-Ф3).

Решением комитета Саратовского городского совета народных депутатов № 203-1 от 22 июля 1988 года гаражно-строительному кооперативу разрешено строительство гаражей по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>. Земельный участок, на котором выстроены гаражи предоставлен кооперативу в долгосрочную аренду сроком на 15 лет на основании договора аренды №1068 от 10 апреля 2001 года, заключенному с администрацией города Саратова.

Как следует из кадастрового паспорта, земельный участок возле дома по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, кадастровый номер 64:48:060130:6, имеет разрешенное использование для размещения боксовых гаражей.

Согласно проведенному отделом надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова обследования противопожарного состояния гаражных боксов ГСК «Восход-2000», расположенных по адресу: <адрес>, 3-й <адрес>, нарушений требований противопожарных норм и правил не выявлено.

Экспертным заключением №259 от 10 февраля 2011 года Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (л.д. 22-27) установлено, что эксплуатация гаражей (литер Г, литер Г1, литер Г2, литер Г3, литер Г4, литер Г5, литер Г6, литер Г7) ГСК «Восход-2000», расположенных по адресу: г. Саратов, Фрунзенский район, 3-й Аткарский проезд, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно техническому заключению, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Технострой» техническое состояние гаражного бокса № 10 литера Г4 расположенного по адресу: г. Саратов, 3-й <адрес>, характеризуется удовлетворительное и стабильное., наружные и внутренние стены несущую способность не утратили, находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатацию. Содержание перекрытия и полов удовлетворительное, дефектов перекрытия не выявлено.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Приведенные нормы Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливают, что документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при этом право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося у гражданина в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении и занятого принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

При этом п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и незанятые объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ГСК «Восход-2000» и его члены, полностью выплатившие паевой взнос, возвели гаражи на земельном участке, предоставленном кооперативу в установленном законом порядке, для целей строительства гаражей, что подтверждается соответствующими документами, выданными до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяющими право на землю.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что строительство гаражей было осуществлено истцом на земельном участке, отведенном для данных целей, в порядке, действующем на период его предоставления и возведения строения.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Поскольку земельный участок под строительство гаражей был отведен ГСК «Восход-2000» задолго до введения в действие действующей редакции ст. 222 ГК РФ, при этом его использование соответствует целям, для которых он был отведен, у кооператива возникло право пользования этим земельным участком на законных основаниях.

При рассмотрении настоящего спора суд руководствуется правовой позицией изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Так согласно п. 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений, закрепленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав, только в судебном порядке, если, сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что гаражный бокс выстроен на земельном участке, отведенном в пользование ГСК для целей строительства гаражей, в порядке установленном законодательством, действующем на момент возникновения правоотношений. Спорная постройка соответствуют градостроительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, что свидетельствует об отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец является членом ГСК «Восход-2000, полностью выплатил пай, что подтверждается справкой кооператива.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным, признать за истцом право собственности на спорный объект.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,8 ░░.░. (░░░░░ ░4) ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-2000», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, 3-░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░