Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2013 ~ М-188/2013 от 06.06.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2013 года                                                                                 город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,

с участием заявителя подполковника запаса Раздайбедина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Раздайбедина <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Раздайбедин обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в последнее время проходил военную службу в военном комиссариате <данные изъяты> Воронежской области, а ранее - в г. Волгограде, где ему на него, жену и ребенка была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 51,5 кв.м., которая была приватизирована им и уже тремя членами его семьи в равных долях. После рождения третьего ребенка в 2005 году он приобрел право на улучшение жилищных условий, в связи с чем решением жилищной комиссии военного комиссариата Воронежской области от 10 декабря 2008 года он был поставлен в очередь на получение жилья. Однако решением начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник 3 отдела) № <данные изъяты> от 22 апреля 2013 года он был снят с учетануждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с тем, что на момент принятия на учет он и члены его семьи были обеспечены жилым помещением более учетной нормы.

Полагая свои права нарушенными, Раздайбедин, с учетом уточнений, просил суд: признать незаконным решение начальника 3 отдела № <данные изъяты> от 22 апреля 2013 года о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать начальника 3 отдела восстановить его на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать начальника 3 отдела предоставить ему и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма с учетом имеющейся у них двухкомнатной квартиры, расположенной в г. Волгограде.

Раздайбедин в судебном заседании, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что после рождения в 2005 году третьего ребенка решением жилищной комиссии военного комиссариата Воронежской области от 10 декабря 2008 года он был поставлен в очередь на получение жилья составом семьи пять человек, а поэтому имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку учетная норма площади жилого помещения в г. Воронеже составляет 11 кв.м. общей площади на одного человека.

Начальник 3 отдела, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, требования Раздайбедина не признал, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав заявителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из копий свидетельств о государственной регистрации права от 20 ноября 2004 года, договора на передачу квартиры в собственность, имеющая общую площадь 51.5 кв.м. квартира №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по <данные изъяты> г. Волгограда на основании договора от 26 сентября 2002 года передана в равных долях в собственность Раздайбедину и членам его семьи: супруге Раздайбединой О.А., дочери Раздайбединой В.А., 1991 года рождения и дочери Раздайбединой В.А., 1996 года рождения.

Согласно копии свидетельства об установлении отцовства <данные изъяты> Раздайбедин 3 марта 2005 года установил отцовство над Лукашук К.А., 2005 года рождения, родившимся у Лукашук А.В., а в соответствии с копией свидетельства о рождении <данные изъяты>, отцом родившегося в 2005 году Раздабедина К.А. является Раздайбедин А.В., а матерью - Лукашук А.В.

Из справки начальника отдела военного комиссариата Воронежской области по Верхнехавскому району от 13 мая 2013 года <данные изъяты> следует, что в личном деле Раздабейдина в составе его семьи записаны: жена - Раздайбедина О.А., дочь - Раздайбедина В.А., дочь - Раздайбедина В.А., сын - Раздайбедин К.А.

Как следует из копии протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии военного комиссариата Воронежской области от 10 декабря 2008 года Раздайбедин поставлен в общую очередь на получение жилого помещения с составом семьи пять человек.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 18 мая 2010 года №88 Раздайбедин с 20 июня 2010 года исключен из списков личного состава этой же части.

Из решений начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” МО РФ от 19 марта 2013 г. <данные изъяты> и от 22 апреля 2013 года <данные изъяты> следует, что Раздайбедин соответственно снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он и члены его семьи были обеспечены от Министерства обороны РФ жилым помещением общей площадью 51,5 кв.м. в г. Волгограде по установленным нормам. При этом в решении начальника 3 отдела от 22 апреля 2013 года указано, что Раздайбедин до 17 апреля 2013 года имел в собственности земельный участок, выделенный для индивидуального жилищного строительства Постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 15 мая 2008 года <данные изъяты>.

Как видно из копии свидетельства о заключении брака <данные изъяты> <данные изъяты>, Раздайбедина В.А, 1991 года рождения, заключила брак с Бараненко А.В. 17 августа 2012 года, при этом после заключения брака Раздайбединой В.А. присвоена фамилия Бараненко.

Из копии свидетельства о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа от 1 декабря 2012 года <данные изъяты> следует, что старший лейтенант Бараненко А.В. является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и имеет право на получение целевого займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете, по состоянию на 1 декабря 2012 года в размере 704164 рублей.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 13 мая 2013 года имеющая общую площадь 70,3 кв.м. квартира <данные изъяты> дома <данные изъяты> по улице <данные изъяты> г. Воронежа принадлежит на праве собственности Бараненко А.В. с зарегистрированными ограничениями (обременением) - ипотека.

Как следует из сообщения ВрИО начальника отдела кадров военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» (г.Воронеж) от 13 июня 2013 года №5/1057 старший лейтенант Бараненко являясь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих приобрел квартиру <данные изъяты> дома <данные изъяты> г. Воронежа.

Из справки директора управляющей компании «СтройТехника» от 14 июня 2013 года <данные изъяты> следует, что в квартире <данные изъяты> дома <данные изъяты> по улице <данные изъяты> г. Воронежа никто не зарегистрирован и не проживает.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2 ст.51, п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1, 2 ст. 34 и ч. 3 ст.35 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности. Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Решением Воронежской городской думы от 7 июля 2005года №102-II и постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 15 июня 2005 г. №19/342 установлено, что размер учетной нормы площади жилого помещения соответственно в г. Воронеже и г. Волгограде составляет 11 кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы Раздайбедину была выделена двухкомнатная квартира общей площадью 51,5 кв.м. по установленным нормам по адресу: г. Волгоград, <данные изъяты> которая на основании договора от 26 сентября 2002 года передана в равных долях в собственность Раздайбедину и членам его семьи: супруге Раздайбединой О.А., дочери Раздайбединой В.А. и дочери Раздайбединой В.А. После рождения в 2005 году ребенка - Раздайбедина К.А., заявитель, установив над ним отцовство решением жилищной комиссии военного комиссариата Воронежской области от 10 декабря 2008 года был поставлен в общую очередь на получение жилого помещения составом семьи пять человек. Однако решениями начальника 3 отдела от 19 марта 2013 г. <данные изъяты> и от 22 апреля 2013 г. <данные изъяты> заявитель был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он и члены его семьи были обеспечены от Министерства обороны РФ жилым помещением общей площадью 51,5 кв.м. в г. Волгограде по установленным нормам. Помимо того, в судебном заседании также установлено, что дочь заявителя - Раздайбедина В.А. заключила брак 17 августа 2012 года с Бараненко А.В., которому 1 декабря 2012 года было выдано свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с указанием суммы накоплений на его именном накопительном счете по состоянию на 1 декабря 2012 года в размере 704164 рублей, в связи с чем 13 мая 2013 года он приобрел в собственность квартиру <данные изъяты> дома <данные изъяты> по улице <данные изъяты> г. Воронежа общей площадью 70,3 кв.м. с зарегистрированными ограничениями (обременением) - ипотека, где в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к выводу, что поскольку супруг дочери заявителя - Бараненко А.В. получил свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих 1 декабря 2012 года и приобрел по нему 13 мая 2013 года в собственность квартиру в период зарегистрированного с Бараненко В.А. (Раздайбединой) брака, при этом необходимым условием погашения ипотечного кредита Министерством обороны РФ является дальнейшее прохождение военной службы Бараненко А.В., что в данном случае является его доходом от трудовой деятельности, то на основании ст.34 Семейного кодекса РФ квартира <данные изъяты> дома <данные изъяты> по улице <данные изъяты> г. Воронежа общей площадью 70,3 кв.м. является общей собственностью супругов - Бараненко А.В. и дочери заявителя Бараненко В.А., следует признать, что оба они со дня регистрации права собственности на это жилое помещение являются обеспеченными надлежащей жилой площадью, размер которой на каждого из них составляет свыше 35 кв.м., что в соответствии со ст. 51 ЖК РФ влечет исключение дочери заявителя - Бараненко В.А. из списков нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. К тому же суд также учитывает, что обременение (ипотека) не влияет на право пользования, а лишь ограничивает распоряжение жилым помещением.

С учетом приведенных обстоятельств и поскольку Раздайбедин и его члены семьи имеют в собственности квартиру в г. Волгограде общей площадью 51,5 кв.м., то есть на заявителя и каждого из уже трех членов его семьи приходится более 11 кв.м. общей площади жилого помещения, суд приходит к выводу, что начальник 3 отдела своими решениями от 19 марта 2013 г. <данные изъяты> и от 22 апреля 2013 г. <данные изъяты> о снятии Раздайбедина с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, охраняемые законом права заявителя не нарушил.

Поскольку Раздайбедин и члены его семьи не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования заявителя о возложении обязанности на начальника 3 отдела предоставить ему и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма с учетом имеющейся у них двухкомнатной квартиры, расположенной в г. Волгограде.

При таких обстоятельствах и поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, суд приходит к выводу, что оспариваемыми действиями начальник 3 отдела охраняемые законом права заявителя не нарушил, в связи с чем в удовлетворении приведенных выше требований Раздайбедина надлежит отказать.

По этим же основаниям суд находит несостоятельными приведенные выше доводы Раздайбедина в обоснование своих требований.

Поскольку в удовлетворении заявления Раздайбедину отказано, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд не находит оснований для присуждения в его пользу судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Раздайбедина <данные изъяты> о признании незаконными решений начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 марта 2013 г. <данные изъяты> и от 22 апреля 2013 года <данные изъяты> о снятии Раздайбедина А.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; о возложении на начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности восстановить Раздайбедина А.В. на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; о возложении на начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности предоставить Раздайбедину А.В. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма с учетом имеющейся у них двухкомнатной квартиры, расположенной в г. Волгограде; во взыскании в пользу Раздайбедина А.В. 200 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                   К.А. Занин

<данные изъяты>а