Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2022 (2-611/2021;) ~ М-594/2021 от 21.12.2021

Копия 25RS0032-01-2021-002034-98 дело №2-46/2022 (№2-611/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2022 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Рыпчука О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смысловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Андреевой Галины Григорьевны

к ООО «Ярославская горнорудная компания»

о защите права на труд,

при участии: истицы Андреевой Г.Г.; представителей ответчика Гресько И.Г., Гришиной Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

Андреева Г.Г. обратилась в суд с иском к ООО «Ярославская горнорудная компания» о защите права на труд, в котором ставит вопрос о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула и денежных компенсаций за задержку выплаты заработной платы и морального вреда. В обоснование иска Андреева Г.Г. указала, что с 05.11.2013 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности сторожа (вахтера). Приказом №ЯГРК-21-П486 от 15.11.2021 она была отстранена от работы, поскольку по состоянию на 15.11.2021 не прошла вакцинацию ни одним компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до момента получения первого компонента.

Ссылаясь на положения ч.1 ст.21 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.43 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ, ч.1 ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ, истица считает свой отказ от профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции лекарственными препаратами Гам-КОВИД-Вак-М, КОВИД-глобулин, Фавипиравир (Ковидолек), Гам-КОВИД-Вак (Спутник V, Спутник Лайт, ЭпиВакКорона, КовиВак), проходящими в настоящий момент, согласно данным Государственного реестра лекарственных средств, клинические исследования (испытания) сроком до 31.12.2022, правомерным.

Приказ об отстранении от работы считает незаконным по следующим основаниям:

обязанность вакцинации против коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

необходимость вакцинации определяет главный санитарный врач региона, при этом отказ от вакцинации грозит отстранением от работы лишь тем работникам, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825. Из всех работ в Перечень включены только работы в сфере здравоохранения, а также работы в сфере образования. Работники ответчика - сторожа (вахтеры) в указанном перечне отсутствуют.

В результате отстранения от работы она лишен возможности трудиться и не получила заработок за период с 15.11.2021 по день восстановления на работе. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст.234 ТК РФ, причинение работодателем моральных и нравственных страданий в связи с отстранением от работы, при отсутствии постоянного заработка и средств на содержание, она вынуждена занимать денежные средства, истица также просит: взыскать с ответчика в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула с 15.11.2021 по день восстановления на работе в сумме 25698 руб. 24 коп. и компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями, в размере 150000 руб.

В судебном заседании истица Андреева Г.Г. поддержала иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме, представила письменные дополнения, в которых в дополнение просила взыскать компенсацию из расчета среднего заработка за время вынужденного прогула с 15.11.2021 до дня допуска к работе, денежную компенсацию не ниже 1\150 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Указала, что не является носителем инфекционной болезни. Изменения в ст.9 Федерального закона №157-ФЗ не внесены. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825 определён перечень работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, при выполнении которых требуется обязательное проведение работодателем профилактических прививок. Должность, в которой она работает, отсутствует в этом перечне, следовательно, законных оснований для отстранения ее от работы у работодателя не имелось. Работодатель не имеет полномочий обязать работников пройти вакцинацию, так как профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, а граждане по закону имеют право на отказ от профилактических прививок. Полагает, что работодатель произвольно причислил ее должность к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболеваемости.

В настоящее время все вакцины против новой короновирусной инфекции находятся на разных стадиях исследований, вакцинация такими вакцинами рискованная и небезопасная, имеет побочные проявления. Долгосрочная эффективность этих препаратов также не подтверждена. Принуждение к вакцинации противоречит нормам международного права и российского законодательства.

Ответчик в письменном отзыве на иск и в судебном заседании в лице своих представителей по иску возразил. Полагал, что требования законодательства при отстранении истца от работы были соблюдены, истец был ознакомлен со всеми приказами. Отстранение его от работы не носило произвольный характер, было обусловлено необходимостью исполнения постановления главного государственного санитарного врача региона от 11.10.2021 №7, так как предприятие (ООО «ЯГРК») относится к числу промышленных безотносительно того, что производственные мощности законсервированы. Все объекты предприятия находятся под охраной, обслуживающий персонал которого составляет около 160 человек, большая часть из которых в силу тех или иных обстоятельствах находится в период осуществления трудовой деятельности в контакте между собой. При осуществлении должностных обязанностей истица контактирует с другими работниками предприятия. От прохождения вакцинации она отказалась, подтвердив свой отказ письменным заявлением об этом. Полагают, что оспариваемый приказ является законным, в связи с чем требования о взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2 ст.76 ТК РФ).

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (ст.ст.41, 42). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ), законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом (ст.4).

В силу ст.29 названного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п.1).

В соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Федеральным законом от 17.09.1998 №157-ФЗ) проведение профилактических прививок и вакцинация являются обязательными для определенной категории граждан (ст.9).

Согласно ст.10 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Профилактические прививки проводятся с согласия граждан, не имеющих медицинских противопоказаний (ст.11).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Приморскому краю 11.10.2021 №7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (Covid-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае», предусмотрено организовать проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против коронавирусной инфекции (COVID-19) не менее 80% от общей численности сотрудников: первым компонентом в срок до 15.11.2021; вторым компонентом в срок до 15.12.2021 граждан, не имеющих противопоказаний, работающих на основании трудового либо гражданско-правового договора в организациях, включая промышленные предприятия. Отстранить от работы: с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции, перевести на дистанционный режим работы; с 15.12.2021 лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

ООО «Ярославская горнорудная компания» является промышленным предприятием, поскольку основным видом его экономической деятельности является добыча руд прочих цветных металлов, обладает производственными мощностями. При этом, не имеет юридического значения обстоятельство того, что предприятие деятельности по добыче не ведет, производственные мощности законсервированы.

Приказом от 12.10.2021 №ЯГРК-21-П412 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работникам ООО «ЯГРК», с целью предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекцией среди работников предприятия, на основании Постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю №7 от 11.10.2021 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемиологическим показаниям в Приморском крае», всем работникам предприятия установлена обязанность пройти вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) в срок до 15.11.2021 первым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции. В случае неполучения ни одного компонента вакцины с 15.11.2021 такие работники подлежали отстранению от работы без оплаты до момента получения первого компонента вакцины. Действие данного приказа не распространялось на работников, имеющих противопоказания к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п.п.3.4, 3.5, 3.21, 3.22, 3.26, 3.35 Временных методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19». При этом, работники, имеющие противопоказания к вакцинации против новой коронавирусной инфекции, обязаны предоставить в отдел организации труда и кадров справку о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции на определенный период, выданную лечащим врачом или врачом той специальности, которая определяет противопоказания к вакцинации против коронавирусной инфекции.

Таким образом, по смыслу приведенных положений Федеральных законов от 30.03.1999 №52-ФЗ и от 17.09.1998 №157-ФЗ, постановления главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 №7, вакцинация работников от новой коронавирусной инфекции является обязательным для ответчика. Отказ работника ООО «Ярославская горнорудная компания», не имеющего соответствующего медицинского отвода, от прохождения вакцинации является основанием для его отстранения от работы, предусмотренным абз.8 ч.1 ст.76 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, Андреева Г.Г. с 05.11.2013 по настоящее время работает в ООО «Ярославская горнорудная компания» в структурном подразделении – сторожевая охрана в должности сторожа (вахтера), что подтверждается трудовым договором №2094 от 01.11.2013 с дополнительным соглашением от 01.09.2021, приказом о приеме на работу от 05.11.2013 №2094, трудовой книжкой. С приказом работодателя от 12.10.2021 №ЯГРК-21-П412 истица ознакомлена 13.10.2021. По состоянию на 15.11.2021 она вакцинацию не прошла. Отказ от прохождения от вакцинации удостоверен ее заявлением от 15.11.2021, адресованным работодателю, и подтверждён в судебном заседании. Доказательств того, что истица относится к числу лиц, на которых действие приказа от 12.10.2021 №ЯГРК-21-П412 не распространяется согласно п.2, Андреева Г.Г. ни работодателю, ни суду представлено не было.

Должностные обязанности истицы не предполагают возможности выполнять работу дистанционно. Приказом от 15.11.2021 №ЯГРК-21-П486 «Об отстранении работников от работы без оплаты» сторож (вахтер) сторожевой охраны Андреева Г.Г. (табельный №3633) с 16.11.2021 отстранена от работы в связи с непрохождением на 15.11.2021 вакцинации ни одним компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции на период до момента получения первого компонента вакцины. С данным приказом истица ознакомлена 16.11.2021. Пунктом 2 приказа установлено, что в табеле учета отработанного времени период отстранения подлежит отражению, как простой по вине работника (ВП), а п.3 приказа установлено, что истице с 16.11.2021 заработная плата не начисляется за весь период отстранения. В табелях учета рабочего времени период с 16.11.2021 по 31.12.2021 истице проставлен, как простой по вине работника. По настоящее время она к работе не допущена.

Поскольку по состоянию на 15.11.2021, ни на дату рассмотрения дела в суде, истица вакцинацию не прошла, не представила доказательств наличия у нее соответствующего медицинского отвода, суд приходит к выводу, что приказ работодателя об ее отстранении от работы является правомерным, соответствующим требованиям ст.76 ТК РФ. Отказ истицы от вакцинации обусловлен ее личными убеждениями и основанием для признания незаконным оспариваемого приказа не является. Таким образом она распорядилась своим правом на труд.

Действия работодателя по отношению к истице не носят дискриминационный характер, поскольку издание приказов, связанных с прохождением вакцинации и отстранением от работы обусловлено установленной законом обязанностью ответчика исполнить нормативный акт - постановление главного государственного врача по Приморскому краю от 11.10.2021.

Рассматриваемая ситуация в силу ч.3 ст.76 ТК РФ не относится к числу случаев, при которых за работником сохраняется заработная плата. Требования Андреевой Г.Г. о взыскании среднего заработка за время отстранения от работы и взыскании денежных компенсаций являются производными от требований об оспаривании приказа от 15.11.2021 №ЯГРК-21-П486. Поскольку оснований для признания незаконным данного приказа суд не усмотрел, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсаций не имеется.

Доводы истицы основаны на неправильном понимании положений закона, регламентирующих обязанность по прохождению вакцинации отдельных категорий работников, и права и обязанности работодателя в связи с прохождением (непрохождением) работниками вакцинации. Поскольку право на труд Андреевой Г.Г. не нарушено, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Андреевой Галины Григорьевны к обществу с ограниченной ответственностью «Ярославская горнорудная компания» о защите права на труд оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья Рыпчук О.В.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 25.01.2022. Полный текст судебного акта изготовлен 26.01.2022.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

Помощник судьи Смыслова И.Г.

Подлинный документ находится

в деле № 2- 46/2022 л.д.___

в Хорольском районном суде Приморского края

Секретарь судебного заседания____

РЕШЕНИЕ

НЕ ВСТУПИЛО

В ЗАКОННУЮ СИЛУ

" 26" января 2022г.

Подпись_____________