Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2015 ~ М-475/2015 от 08.07.2015

Дело №2-494/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша               30 июля 2015 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Ксензовой Л.А.,

с участием истца Борисова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия о признании права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца,

установил:

Борисов Е.В. обратился в суд с названным иском, указав, что 25.05.2015 обратился к ответчику с заявлением за продлением выплаты страховой пенсии по старости с учётом нетрудоспособного члена семьи Б.А.Е. в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с предоставлением необходимых документов. Считает отказ в увеличении выплаты страховой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца незаконным и не обоснованным. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК №91 от 26.05.2015 незаконным, обязать ответчика увеличить фиксированную выплату страховой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца с 25.05.2015. Взыскать судебные расходы, государственную пошлину 300 руб., стоимость апостиля 13 Евро, что по курсу ЦБ РФ на 17.04.2015 составляет 687 руб. 83 коп., стоимость перевода документа 150 руб.

В судебном заседании истец поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что является пенсионером по старости. Его дочь Б.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в Университете <данные изъяты> Финляндской Республики, получает высшее образование, форма обучения - очная, стипендия не выплачивается, все расходы за дочь несут он и супруга, в связи с чем она находится на их иждивении. Срок обучения заканчивается 31.12.2016.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении искового заявления, указав, что оснований для установления истцу повышенного фиксированного базового размера страховой пенсии по старости в связи с наличием иждивенца не имеется, поскольку Б.А.Е. обучается самостоятельно в иностранном учебном заведении, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2. ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Частью 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец Борисов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.01.2014 является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № Х от ДД.ММ.ГГГГ.

25.05.2015 истец обратился с заявлением о перерасчёте размера пенсии, указав на изменение количества нетрудоспособных членов семьи

26.05.2015 решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК №91 Борисову Е.В. отказано в перерасчёте фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости с учетом надбавки на нетрудоспособного члена семьи по тем основаниям, что Б.А.Е. самостоятельно обучается в Финляндской Республике, не имея направления на учебу в соответствии с международным договором.

Отказ в перерасчете трудовой пенсии с учётом иждивенца противоречит закону и нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, дочь истца Б.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.08.2013 обучается в Университете <данные изъяты>, срок окончания обучения 31.12.2016, что подтверждается справкой образовательного учреждения от 23.03.2015.

Согласно данному документу Б.А.Е. проходит обучение в высшем учебном заведении на отделении делового администрирования по дневной очной форме обучения.

Данный документ в установленном порядке удостоверен апостилем, переведён на русский язык.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обучение иждивенца в образовательном учреждении высшего образования по очной форме обучения и возраст не старше 23 лет.

Образовательными организациями, в период обучения в которых дети старше 18 лет признаются нетрудоспособными членами семьи, могут быть общеобразовательная организация, профессиональная образовательная организация, образовательная организация высшего образования.

Как было установлено выше, Б.А.Е. обучается в Университете <данные изъяты>, что соответствует типу образовательной организации высшего образования, форма обучения - очная. Возраста 23 лет Б.А.Е. не достигла. Самостоятельного источника дохода не имеет. Данных о трудоустройстве Б.А.Е. в судебное заседание не представлено.

Довод ответчика о необходимости наличия международного договора об обучении иждивенца в иностранном образовательном учреждении, как обязательном условии для перерасчёта фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, суд находит несостоятельным.

Ни в законе о страховых пенсиях, ни в постановлении Правительства РФ «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» от 25 августа 2008 года № 638 (утратившим силу) не содержится указания на то, что условием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, является наличие международного договора или направления на учебу в иностранное учебное заведение.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на образование (ст. 43). Положения указанной статьи полностью соответствуют международным стандартам в сфере образования, в том числе ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В указанном Пакте подчеркивается, что образование должно быть направлено на полное развитие личности и сознание ее достоинства, укреплении уважения к правам человека и основным свободам, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами.

При указанных обстоятельствах истец имеет право на перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (п. 1); с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2).

Истец обратился с заявлением 25.05.2015.

Таким образом, перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи должен быть произведен истцу с 01 июня 2015 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

Требование истца о взыскании с ответчика расходов за составление апостиля и расходов, связанных с переводом удовлетворению не подлежат, поскольку они в соответствии со ст. 94 ГПК РФ не отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК №91 от 26 мая 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК произвести Борисову Е.В. перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного члена семьи с 01 июня 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Борисова Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей .

В остальной части искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                            И.А. Сафарян