Решение по делу № 2-5626/2014 ~ М-5372/2014 от 14.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2014 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А. при секретаре Жамсарановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осипова С.С. к Военному комиссариату РБ об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить 38 тарифный разряд при расчетах пенсии с ДД.ММ.ГГГГ согласно мотивировочной и резолютивной части решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с Военного комиссариата РБ сумму задолженности в размере 50027,72 рублей, образовавшуюся в результате неправильного применения размера тарифного разряда при расчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. за № вынесено судебное решение об удовлетворении исковых требований по взысканию с Военного комиссариата РБ перерасчета пенсии в сумме 270847,91 рублей, произведенного по 38 тарифному разряду в соответствии с резолютивной частью Кассационного Определения Судебной Коллегии Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) из должностного оклада начальника управления специального строительства по территории Спецстроя России применительно к должностному окладу заместителя начальника управления, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда (ДД.ММ.ГГГГ.). Соответствие должностного оклада 38 тарифному разряду при расчетах пенсии установлено, доказано Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ и отражено в решении суда. В связи с обоснованностью и законностью установленного 38 тарифного разряда при расчетах пенсии истца судом принято решение о взыскании с Военного комиссариата РБ суммы задолженности в размере 270847,91 рубля, образовавшейся в результате перерасчета пенсии по 38 тарифному разряду вместо 27 тарифного разряда, установленного Военным комиссариатом РБ в соответствии с разъяснением ФЭУ СибВО от ДД.ММ.ГГГГ. №. Установленный Военным комиссариатом РБ 27 тарифный разряд и произведенный им перерасчет пенсии соответствует должностному окладу начальника группы в управлении (отделе управления) Спецстроя России, что не соответствует резолютивной части - Кассационного Определения Судебной Коллегии Верховного Суда РБ, Определению Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует фактическим обстоятельствам и толкования закона. Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ выдан исполнительный документ за № № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. Военный комиссариат РБ выплатил взысканную сумму, рассчитанную по 38 тарифному разряду. В связи с выплатой задолженности Военным комиссариатом РБ истец считал, что Военный комиссариат РБ признал законность вынесенного решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ., а также резолютивной части Кассационного Определения Судебной Коллегии Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг. по перерасчету пенсии по 38 тарифному разряду, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. и что в дальнейшем также будет производить расчет пенсии истца по 38 тарифному разряду. Однако, Военный комиссариат РБ с ДД.ММ.ГГГГ. продолжает производить расчет пенсии истца по 27 тарифному разряду, несмотря на вынесенное судом решение. С ДД.ММ.ГГГГ ВК РБ начал исчислять пенсию с должностного оклада по 24 тарифному разряду. В результате расчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 27 и 24 тарифному разряду у Военного комиссариата РБ появилась задолженность перед истцом в размере 45377,86 рублей без индексации. С учетом ИПЦ по Бурятии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно - 50027.72 рубля. Инфляция составляет 4649,86 рубля.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по исковому заявлению Осипова Сергея Семеновича к Военному комиссариату РБ о взыскании задолженности в размере 50027,72 руб. в связи с отказом от указанной части требований.

В судебном заседании истец Осипов С.С. уточнил исковые требования, просил обязать Военный комиссариат РБ осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ из должностного оклада, соответствующего 38 тарифному разряду, обязать ответчика производить начисление пенсии из должностного оклада, соответствующего 38 тарифному разряду. Пояснил, что Постановлением Правительства РФ от 26.06.2002 года № 462 должностной оклад начальника управления специального строительства по территории Спецстроя России на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 3000-3500 рублей, т.е. соответствует по приказу МО РФ №245 от 28.06.2002 г. 35-42 тарифному разряду. Учитывая, что должностные оклады начальника управления и главного инженера на период его увольнения с военной службы были равнозначны и, учитывая, что должностные оклады при вилочном раскладе должностных окладов по Указу Президента РФ № 781 принимаются из среднего размера должностного оклада, то его должностной оклад по решению коллегии Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ должен быть установлен в размере 3250 рублей, т.е. по 38 тарифному разряду с ДД.ММ.ГГГГ года, и принят в дальнейшем для производства расчетов пенсии истцу. Соответствие его должностного оклада 38 тарифному разряду доказано решением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №, вступившим в законную силу. Решение суда исполнено и до настоящего времени не отменено. Таким образом, установление тарифного разряда, равного 38 тарифному разряду имеет преюдициальное значение, а поэтому не подлежит ни повторному доказыванию, ни оспариванию.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Попович А.А. возражал против удовлетворения исковых требований. На основании кассационного определения Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Осипову С.С. установлен 27 тарифный разряд, указана должность истца, однако не был установлен 38 тарифный разряд.

Заслушав доводы сторон, рассмотрев материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 245 от 28 июня 2002 года, изданным во исполнение Федерального закона от 7 мая 2002 года N 49-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2002 года N 537 "О денежном довольствии военнослужащих" и постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года N 462 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих", установлено выплачивать с 1 июля 2002 года месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями в размерах в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кассационным определением решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ было изменено и указано: «Обязать военный комиссариат Республики Бурятия произвести перерасчет пенсии Осипова С.С. исходя из должностного оклада начальника управле­ния специального строительства по территории Спецстроя России применительно к должностному окладу заместителя начальника управления, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать военный комиссариат Республики Бурятия выплатить Осипову С.С. образовавшуюся задолженность по пенсии с учетом изменения индекса потребительских цен. В удовлетворении остальных исковых требований Осипова С.С. отказать». Установлено, что Осипов С.С. уволен в запас приказом заместителя Министра обороны СССР по кадрам от ДД.ММ.ГГГГ № с должности главного инженера 1136 строительного управления 838 военно-строительного управления Главспецдальстроя Министерства строительства в восточных районах СССР и Читинским областным военным комиссариатом ему была назначена пенсия в размере 150 руб., исходя из должностного оклада в размере 340 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии указанный размер пенсии неоднократно индексировался и до перерасчета пенсии истца в 1993 г. его пенсия составляла 38 687,5 руб., ис­ходя из должностного оклада в 30 тыс. руб. После принятия в целях упорядочения выплаты денежного довольствия военнослужащих Постановления Совета Министров - Правительства Российской Фе­дерации от 27.01.1993 г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного до­вольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава орга­нов внутренних дел и усилении их социальной защиты» долж­ность заместителя начальника управления - главного инженера 225 строитель­ного управления как нетиповая была протарифицирована по 20 разряду с должностной вилкой 428 500 - 447 тыс. руб., в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ пенсия Осипова стала рассчитываться исходя из оклада в 447 тыс. рублей. Судебная коллегия констатировала, что данный перерасчет пенсии Осипова С.С. был произведен правильно, в соответствии с дей­ствующим законодательством. Из материалов дела следует, что после перерасчета пенсии истца в 1996 году его пенсия рассчитывалась из должностного оклада, соответствующего 20 тарифному разряду. С ДД.ММ.ГГГГ была введена новая сетка тарифных разря­дов, согласно которой размер должностного оклада по 20 тарифному разряду соответствует 27 тарифному разряду. В этой связи с ДД.ММ.ГГГГ пенсия Осипова С.С. обоснованно исчислялась из должностного оклада по 27 тарифному разряду в раз­мере 2450 рублей. В связи с установлением новых должностных окладов военнослужащих Военным комиссариатом РБ был направлен запрос в Финансово-экономическое управление Сибирского военного округа, которым должность Осипова была протарифицирована по 24 тарифному разряду, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ пенсия Осипова стала рассчитываться исходя из должностного оклада в 2300 руб. Судебная коллегия полагала, что перерасчет пенсии истца должен быть произведен, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, когда ранее выплачивавшаяся Осипову пенсия, рассчитанная из должностного оклада по 27 тарифному разряду в размере 2450 руб., стала исчисляться по должностному окладу 24 тарифного разряда в 2300 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Военный Комиссариат РБ, в соответствии с разъяснением ФЭУ СибВО от ДД.ММ.ГГГГ №, произвел перерасчет пенсии исходя из должностного оклада начальника группы в управлении (отделе управления) Спецстроя России в 4707 рублей на день перерасчета (апрель 2009 года) или 2450 рублей на ДД.ММ.ГГГГ. - на дату перерасчета, указанного в решении суда, что соответствует 27 тарифному разряду вместо 38 тарифного разряда и о произведенном перерасче­те сообщил истцу исходящим № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный перерасчет не соответствует фактическим обстоятельствам и толкованию закона. Равенство должностных окладов должно сохраняться и при перерасчете пенсии с 01.08.2003г. на основании установленного порядка по исчислению пенсий Российским законодательством. Понижение размера пенсии, в том числе должностного оклада, действующим законодательством не предусмотрено. Должностной оклад истца на день увольнения составлял 340 рублей с учетом стоимости продовольственного пайка в размере 20 рублей или без учета стоимости продовольственного пайка - 320 рублей, т.е. среднее значение между 300-330 рублями. Таким образом, должностной оклад истца согласно резолютивной части реше­ния суда должен соответствовать на ДД.ММ.ГГГГ 3250 рублям, т.е. среднему значению оклада, равного 3000-3500, или 38 тарифному разряду в соответствии с приказом МО РФ № 245 от 28.06.2002 года и принят таким при дальнейших перерасчетах пенсии истца. При перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом РБ истцу был установлен должностной оклад в размере 30000 рублей (Постановление Правительства РФ от 27.01.1993 года № 65, приложение № 1), который соответствовал 31 тарифному разряду по «Схеме повышения должностных окладов офицерского состава с 01 января 1993г. до 01 июля 2002г.». Служебной инструкцией (Указанием) ГувБиФ МО РФ от 25.02.1993г. № 180/13/1-91 и Приложением № 1 (стр.4, гр.1,2,3) к данной инструкции предусмотрено в п.2, что с ДД.ММ.ГГГГ должностные оклады военных пенсионеров назначались в зависимости от размеров должностных окладов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и на ДД.ММ.ГГГГ., установленных при расчетах пенсий Военными комиссариатами в расчетных книжках (личных делах) пенсионеров. В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление по финансово-экономической работе СибВО указано, что Осипову С.С. с ДД.ММ.ГГГГ. оклад исчислялся из 30000 неденоминированных рублей. Однако, Военный комиссариат РБ в нарушение требований ст. 43 ФЗ № 4468-1, ст. 8,9,14 Постановления СМ-Правительства РФ № 941, п.1,3 Постановления Верховного Совета РФ № 4469-1, приказа заместителя Министра обороны СССР № 0432 от 09 декабря 1988 года с ДД.ММ.ГГГГ. понизил должностной оклад истца с 31 тарифного разряда до 20 тарифного разряда и при переходе на новые должностные оклады с ДД.ММ.ГГГГ установил 27 тарифный разряд, а затем понизил до 24 тарифного разряда. Судами установлено, что должностной оклад истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял 6800 рублей и на ДД.ММ.ГГГГ составлял 6800х1,5=10200 рублей. В соответствии стр.4 гр.1,2,3 Приложения № 1 к Указаниям № должностной оклад равен 30000 рублей или 31 тарифному разряду. При переходе на новые должностные оклады с ДД.ММ.ГГГГг. вышеуказанный тарифный разряд повышался на семь разрядов в сторону увеличения и должен был стать равным 38 тарифному раз­ряду в соответствии с Директивой Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., а также приказа Министра обороны РФ от 2002г. № 240. Долж­ностной оклад истца с 01.08.2003г. должен быть равным 3250 рублям и соответствовать 38 тариф­ному разряду согласно Постановлению Правительства РФ № 462 и приказа Министра обороны РФ № 245. Решение суда вступило в законную силу, исполнено, и до настоящего времени не отменено.

Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ заявление Военного комиссариата РБ о прекращении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.

В соответствии со справкой Военного комиссариата РБ от ДД.ММ.ГГГГ размер начисленной и выплаченной Осипову С.С. пенсии составляет: ДД.ММ.ГГГГ. – 19051,20 руб., ДД.ММ.ГГГГ. – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ. – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ. – 290847,91 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 19748,62 руб.

Из письма Военного комиссариата РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 270847,91 руб. согласно требованиям исполнительного листа ВС № исполнены полностью, согласно поручению № от ДД.ММ.ГГГГ года. В дальнейшем перерасчете пенсии отказано.

Из пояснений истца и представителя ответчика следует, что с ДД.ММ.ГГГГ расчет пенсии Осипова С.С. производится по старому, так как в резолютивной части решения не указано об установлении Осипову С.С. 38 тарифного разряда, несмотря на то, что в мотивировочной части решения Октябрьский районный суд по делу № пришел к выводу, что долж­ностной оклад истца с ДД.ММ.ГГГГ должен быть равным 3250 рублям и соответствовать 38 тариф­ному разряду.

Учитывая, что вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего гражданского дела решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ было установлено соответствие должностного оклада истца Осипова С.С. 38 тарифному разряду, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Военный комиссариат РБ произвести перерасчет пенсии истца Осипова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ из должностного оклада, соответствующего 38 тарифному разряду и возложении обязанности производить в дальнейшем начисление пенсии истцу из должностного оклада, соответствующего 38 тарифному разряду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осипова С.С. к Военному комиссариату РБ удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат РБ осуществить перерасчет пенсии Осипову С.С. с ДД.ММ.ГГГГ из должностного оклада, соответствующего 38 тарифному разряду.

Обязать Военный комиссариат производить начисление пенсии Осипову С.С. из должностного оклада, соответствующего 38 тарифному разряду

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: А.А. Дандарова