Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2017 (2-2203/2016;) ~ М-2745/2016 от 16.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» марта 2017 года     г. Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                 Бондарева А.И.,

секретаря                         Шкода Ю.И.,

с участием истца      ФИО2О.,

представителя ответчика администрации МО

<адрес> ФИО4,

представителя третьего лица

администрации Братского сельского поселения ФИО5,

представителя третьего лица отдел по вопросам семьи и

детства администрации МО <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Зияддин оглы к администрации МО <адрес> о переводе нежилого здания в жилое,

У С Т А Н О В И Л:

    В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО2 Зияддин оглы с иском к администрации МО <адрес> о переводе нежилого здания в жилое, в котором указал, что ему в собственности принадлежит здание, административный корпус –столовая, назначение нежилое площадь общая 156.1 кв.м. У него многодетная семья, жена и трое детей. Так как не имеет денежных средств на покупку жилья, временно ни где не работает, обратился в администрацию МО <адрес> с просьбой перевести нежилое помещение находящееся по адресу: <адрес> в жилое, однако получил отказ. Так же обратился в администрацию Братского сельского поселения с заявлением перевести земельный участок из земель сельхозназначение в землю для ЛПХ, однако так же получил отказ, в связи с чем обратился в суд. Просит признать нежилое строение жилым по адресу: <адрес> и обязать ФИО1 Федеральной службы службы Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в регистрационные документы.

    В судебном заседании истец ФИО2О. просил удовлетворить исковые требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.    

    Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебном заседании просила отказать ФИО2О. в удовлетворении заявленных исковых требований, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица администрации Братского сельского поселения <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2О., на основании доводов указанных в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица отдел семьи и детства администрации <адрес> просила принять решение на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица начальник Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м ФИО1 И.Б. в судебное заседание не явился, однако ранее в адрес суда направил заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие, решение принять в соответствии с нормами действующего законодательства.

    Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.12.2015 г. ФИО2О. принадлежит на праве собственности административный корпус–столовая, назначение: нежилое, площадь общая: 156,1 кв.м. количество этажей:1, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2О. обратился в администрацию МО <адрес>, по вопросу перевода нежилого здания административный корпус–столовая, в жилой дом, однако ему было в этом отказано.

    В судебном заседании было установлено, что ранее в собственности ФИО2О. находился жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, которые им были отчуждены по возмездной сделке (договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 20.01.2010г.)

    Так же в судебном заседании было установлено, что ФИО2О. постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № передавался в аренду на 10 лет земельный участок площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ул. 10 проезд 21, разрешенное использование –индивидуальное жилищное строительство.

Согласно договору аренды от 26.12.2016г. ФИО2О. передан во временное пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 25000 кв.м. в границах Братского сельского поселения.

    В связи с чем, суд критически относится к пояснениям истца, о том, что у него тяжёлое материальное положение и он вынужден переехать жить в нежилое помещение.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2О. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения-для размещения объектов общественного питания. Площадь общая: 4972 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

    В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ    перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

    В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

    Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям (см. п. 7, 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47).

    В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

( земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

    В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

    Находящийся под нежилым зданием принадлежащий истцу земельный участок по адресу <адрес> находится в санитарно-защитной зоне от производственных, сельскохозяйственных предприятий и объектов специального назначения в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

В материалах дела имеется ответ главы администрации Братского сельского поселения в адрес ФИО2О. от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому ФИО2О. отказано в изменении вида разрешённого использования земельного участка с «для размещения объектов общественного питания» на испрашиваемый «личное подсобное хозяйство».

В соответствии со ст. 1 Земельного Кодекса РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

    Кроме этого, истцом в суд не предоставлено надлежащих доказательств, того что нежилое административное здание отвечает требованиям жилого помещения и пригодно для проживания истца и членов его семьи.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО2О. о переводе нежилого здания в жилое следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО2 Зияддин Оглы в удовлетворении исковых требований к администрации МО <адрес> о переводе нежилого здания в жилое.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение месяца с момента его вынесения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев