Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-1424/2011 ~ М-1145/2011 от 11.05.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2011 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.
при секретаре Ениной Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лель В.И. о признании действия государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю незаконными и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Лель В.И. обратился в суд с заявлением о признании действия государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по приостановлению государственной регистрации перехода права, прав собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> до снятия ареста в установленном законом порядке и внесении записи об аресте на данный объект недвижимости в ЕГРП, совершенные 05.05.2011 г. незаконными и нарушающими права и свободы, понуждении государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю произвести регистрационные действия по переходу права, права собственности на Лель В.И. на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество по адресу: Россия, <адрес> о переходе права собственности на Лель В.И., а также о понуждении государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю снять арест, запрещение с нежилого здания по адресу: Россия, <адрес> внесенные в ЕГРП на основании определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г.(л.д. 3-6).

Лель В.И. обратился в суд с заявлением о признании действия государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по приостановлению государственной регистрации перехода права, прав собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> до снятия ареста в установленном законом порядке и внесении записи об аресте на данный объект недвижимости в ЕГРП, совершенные 05.05.2011 г. незаконными и нарушающими права и свободы, понуждении государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю произвести регистрационные действия по переходу права, права собственности на Лель В.И. на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество по адресу: Россия, <адрес> о переходе права собственности на Лель В.И., а также о понуждении государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю снять арест, запрещение с нежилого здания по адресу: Россия, <адрес>, внесенные в ЕГРП на основании определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г. (л.д. 34-37).

Лель В.И. обратился в суд с заявлением о признании действия государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по приостановлению государственной регистрации перехода права, прав собственности на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: Россия, <адрес> до снятия ареста в установленном законом порядке и внесении записи об аресте на данный объект недвижимости в ЕГРП, совершенные 05.05.2011 г. незаконными и нарушающими права и свободы, понуждении государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю произвести регистрационные действия по переходу права, права собственности на Лель В.И. на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: Россия, <адрес>, внести запись в Единый государственный реестр прав на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: Россия, <адрес> о переходе права собственности на Лель В.И., а также о понуждении государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю снять арест, запрещение с земельного участка, кадастровый номер № по адресу: Россия, <адрес>, внесенные в ЕГРП на основании определения от 15.04.2011 г. Советского районного суда г. Красноярска (л.д. 66-69).

Определением суда от 08 июня 2011 г. гражданские дела соединены в одно производство (лд.93).

Определением суда от 16.06.2011г. производство по делу в части требований по возложению на государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обязанности регистрации перехода права собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, земельный участок по адресу: Россия, <адрес> с внесением записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязанности снять арест на указанные объекты недвижимого имущества внесенный в ЕГРП 05.05.2001г. на основании определения Советского районного суда г. Красноярска прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя Порывай А.Н. (л.д. 8) заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, представила уточнения к заявлению (л.д. 127), суду пояснила, что недвижимое имущество было выставлено на торгах 29.03.2011г. Торги проводила специализированная организация ООО «Строительные технологии - 2000», заявитель признан победителем торгов и является законным приобретателем на торгах данного имущества. Торги, а также заключенная по итогам торгов сделка по продаже недвижимого имущества, являются исполнением вступившего в законную силу решения суда и законных действий судебного пристава-исполнителя. 05.04.2011 года заявителем, совместно с продавцом, поданы документы на государственную регистрацию перехода права на приобретенное недвижимое имущество в Минусинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Предоставлен полный комплект документов, необходимых для государственной регистрации перехода на него права собственности и проведения регистрационных действий по внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Никакого запрета на распоряжение, переход права собственности никем установлено не было. Определение от 15 апреля 2011 года Советского районного суда г. Красноярска о наложении ареста на имущество БДС в пределах цены иска 2500000 руб. не затрагивает конкретное имущество, на которое была приостановлена государственная регистрация перехода права, права собственности. Государственный регистратор БОА по собственной инициативе накладывает арест на имущество, в своих уведомлениях о приостановлении регистрационных действий, делает умозаключение о том, что «поступила копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 года о наложении ареста на имущество БДС, в том числе на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> земельный участок по адресу: Россия, <адрес> что не соответствует действительности и фактическим обстоятельствам дела. Судом вынесено определение о наложении ареста на имущество должника БДС в пределах суммы иска 2.5 млн. руб., на какое либо конкретное имущество суд ареста не накладывал. Суд не является органом, осуществляющим выявление у должника имущества, для этого существуют специализированные компетентные органы Управление Федеральной Службы судебных приставов-исполнителей, которые выявляют имеющееся у должника имущество в пределах суммы иска, и, налагают на него арест. В рамках данного определения Советского районного суда г. Красноярска и выданного на основании него исполнительного листа арест судебным приставом-исполнителем налагался на другое имущество БДС, в частности на недвижимое имущество - 14/19 доли нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и право аренды земельного участка по указанному адресу.

Упоминание в тексте определения суда о данном имуществе, в установочной части определения, свидетельствует лишь о том, что всего лишь заявлялось ходатайство истицы КНМ с просьбой наложить арест на это имущество. Однако, судом приняты совершенно иные обеспечительные меры, свидетельствующие как раз о том, что на конкретное заявленное КНМ имущество никакого ареста наложено судом не было. Учитывая, что Советским районным судом города Красноярска никакой арест на данное конкретное имущество не налагался, действия государственного регистратора БОА являются превышающими ее должностные полномочия, незаконными, нарушающими права и свободы заявителя. Арест, вынесенный определением Советского суда, не является препятствием для регистрации права собственности, приостановления регистрации права собственности поскольку не имеет никакого отношения к данному имуществу, к сделке, заключенной по итогам торгов. Неправильная трактовка определения суда является уклонением регистратора совершить законные действия по переходу на него права собственности. Неквалифицированные действия гос. регистратора влекут нарушение прав заявителя, необходимость обращаться в суд, отодвигает момент перехода к нему права собственности, в связи с чем, он лишен возможности распоряжаться данным имуществом и несет убытки. 17.05.20011 года Минусинский отдел Росреестра погашает по собственной инициативе записи об аресте на все вышеперечисленное имущество и производит государственную регистрацию перехода прав и права собственности на Лель В.И. на все вышеперечисленные объекты недвижимости. Погашение записи в ЕГРП о наложенных арестах на все объекты недвижимости, а также регистрация перехода права собственности на Лель В.И. подтверждает факт признания ответчиком незаконно произведенных им 05.05.2011г. действий. Просит суд признать действия государственного регистратора Минусинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю БОА по приостановлению государственной регистрации перехода права, права собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, на земельный участок по адресу: Россия, <адрес>, на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> до снятия ареста в установленном законом порядке и внесении записи об аресте на данные объекты недвижимости в ЕГРП, совершенные 05.05.2011 г. незаконными и нарушающими права и свободы заявителя.

В судебном заседании представитель ООО «Строительные технологии - 2000» (л.д. 126) поддержала требования заявителя по аналогичным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Ермишкина О.А. (л.д. 94) с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 5 ст. 2 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд. Из смысла указанных статей следует, что в судебном порядке обжалуются действия органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а не государственного регистратора, не наделенного согласно ст. 15 Закона о регистрации распорядительными полномочиями. Решение Управления о приостановлении государственной регистрации полностью соответствует действующему законодательству, принято в соответствии с процедурой и порядком, установленным Законом о регистрации. В Минусинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 05.04.2011 г. на государственную регистрацию ПНИ директором общества ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ-2000», действующим по поручению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Красноярском крае, Лель В.И. были представлены документы (входящий номер 20/005/2011-669,670,671) согласно распискам. При проведении правовой экспертизы в порядке исполнения статьи 13 Закона о регистрации установлено следующее. В качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи от 30.03.2011, согласно которому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в лице ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ-2000» в лице директора ПНИ передает в собственность покупателю Лель В.И нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, право аренды земельного участка кадастровый номер №, по адресу Россия, <адрес>, арестованное на основании акта описи и ареста имущества должника от 16.12.2009 № 926 ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району и проданного в соответствием с постановлением о передаче на торги от 29.04.2010 г., а также нежилое здание лит. Б2Б3, по адресу: <адрес>, и земельный участок, по адресу: Россия, <адрес> с кадастровым номером №, арестованные на основании акта описи и ареста имущества должника от 09.09.2008 г. № 727 ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району и проданного в соответствием с постановлением о передаче на торги от 29.04.2010 г. В период проведения государственной регистрации, 18.04.2011 г., в Минусинский отдел Управления БЛН, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 21.02.2011 г. от имени БДС, представлена незаверенная надлежащим образом копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г., о наложении ареста на имущество БДС Согласно определению истцы просят принять меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество БДС: нежилое здание лит. Б, по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание – магазин, лит. Б2Б3, по адресу: <адрес>, земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №. Суд определил удовлетворить меры по обеспечению иска, наложил арест на имущество БДС находящееся у нее и третьих лиц. В соответствии с требованиями ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления (в форме судебных приказов, решений и определений суда) являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В силу п. 4 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Согласно ст. 1 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других). П. 12 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Росрегистрации от 07.06.2007 № 112, предусмотрено, что в случае, когда иными лицами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представлена незаверенная копия решения о наложении ареста, рекомендуется запросить у соответствующего органа, наложившего арест, заверенную копию решения о наложении ареста, а также сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации. В случае если копия решения о наложении ареста не содержит необходимых для внесения в ЕГРП сведений, рекомендуется запросить орган, наложивший арест на недвижимое имущество, о порядке исполнения решения о наложении ареста (п. 11 Методических рекомендаций). В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. Во исполнение требований п. 1 ст. 19 Закона о регистрации 03.05.2011 г. государственная регистрация приостановлена по решению государственного регистратора на срок до 02.06.2011 г. 04.05.2011 г. Минусинским отделом Управления направлен запрос в Советский районный суд г. Красноярска, с просьбой направить в адрес Минусинского отдела Управления заверенную надлежащим образом копию указанного определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г. Согласно п. 3 ст. 28 Закона о регистрации поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации ограничения права обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для государственной регистрации ограничения права. 05.05.2011 г. в Минусинский отдел Управления поступила надлежащим образом заверенная копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС.

Поскольку в Минусинский отдел Управления поступила надлежащим образом заверенная копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.014.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС: нежилое здание лит. Б, по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание – магазин, лит. Б2Б3, по адресу: <адрес> земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.05.2011 г. внесены записи о государственной регистрации ареста на нежилое здание, по адресу: <адрес>, земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №. Согласно п. 4 ст. 19 Закона о регистрации, если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством. Во исполнение требований п. 4 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права и права собственности на объекты недвижимости: нежилое здание, по адресу: <адрес>, земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №, приостановлены 05.05.2011 г. до снятия ареста. В дальнейшем, 17.05.2011 г. в Минусинский отдел Управления поступило определение Советского районного суда г. Красноярска от 17.05.2011, которым отказано Минусинскому отделу Управлению в разъяснении порядка исполнения определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 об обеспечении иска КНМ к БДС о взыскании суммы. В определении от 17.05.2011 г. Советский районный суд г. Красноярска указал, что судом арест на недвижимое имущество не накладывался, определением от 15.04.2011 г. не установлено конкретное имущество, подлежащее аресту. На основании определения Советского районного суда г. Красноярска от 17.05.2011 г. записи об аресте на вышеуказанные объекты недвижимого имущества прекращены в ЕГРП 17.05.2011 г. и одновременно произведена государственная регистрация перехода права и права собственности В.И. Лель на нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: Россия, <адрес>. Таким образом, решение Минусинского отдела Управления по приостановлению государственной регистрации полностью соответствует действующему законодательству, принято в соответствии с процедурой и порядком, установленным Федеральным законом от 21.07.1997 № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушений при проведении государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости Минусинским отделом Управления не допущено, следовательно, права и свободы В.И. Лель не нарушены. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в зал суда не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки не сообщила (л.д.126).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 2 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закона о регистрации) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с частью 4 ст. 19 Закона о регистрации если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залоге государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврат залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке установленном законодательством.

Пунктом 36 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 1 июля 2002 г. N 184, установлено если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав ил принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 8 Методических рекомендаций государственная регистрация арестов проводится на основании поступившей в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, от соответствующего органа заверенной копии решения о наложении ареста (пункт 3 статьи 28 Закона).

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о регистрации копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательном) направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации ограничения права обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для государственной регистрации ограничения права.

В соответствии с Письмом Росреестра от 01.06.2010г. № 14-20-1831-1/10, Росреестр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, а также Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457. В рамках установленной компетенции Росреестр не вправе принимать решения о наложении ареста, запрета осуществлять регистрационные действия на конкретные объекты недвижимого имущества, пересматривать и отменять судебные решения.

Согласно п. 45 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 1 июля 2002 г. N 184, в случае, когда заверенная копия решения о наложении ареста (пункт 3 статьи 28 Закона) представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не органом, наложившим арест на недвижимое имущество, а иными лицами (например, истцом), в целях проведения государственной регистрации ареста рекомендуется предварительно запросить у названного органа сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации. В случае, когда иными лицами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представлена незаверенная копия решения о наложении ареста, рекомендуется запросить у соответствующего органа, наложившего арест, заверенную копию решения о наложении ареста (пункт 3 статьи 28 Закона), а также сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации.

Согласно п. 58 Методических рекомендаций до окончания срока приостановления государственная регистрация может возобновиться в случае прекращения обстоятельств (причин), послуживших основанием для ее приостановления, в частности: по получению дополнительных доказательств (сведений, документов), устраняющих сомнения государственного регистратора в наличии оснований для государственной регистрации (пункт 1 статьи 19 Закона).

Согласно п. 12 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утв. Приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 N 112, в случае когда заверенная копия решения о наложении ареста (пункт 3 статьи 28 Закона) представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не органом, наложившим арест на недвижимое имущество, а иными лицами (например, истцом), в целях проведения государственной регистрации ареста рекомендуется предварительно запросить у названного органа сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации. В случае когда иными лицами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представлена незаверенная копия решения о наложении ареста, рекомендуется запросить у соответствующего органа, наложившего арест, заверенную копию решения о наложении ареста (пункт 3 статьи 28 Закона), а также сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации.

Согласно расписке от 05.04.2011 г. (л.д. 11-12) Минусинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, получены документы на государственную регистрацию нежилого здания по адресу: Россия, <адрес>, заявителем указан Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Красноярском крае, в лице ООО «Строительные технологии - 2000». Согласно расписке от 05.04.2011 г. (л.д. 42) Минусинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, получены документы на государственную регистрацию земельного участка по адресу: Россия, <адрес>, заявителем указан Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Красноярском крае, в лице ООО «Строительные технологии - 2000». Согласно расписке от 19.04.2011 г. (л.д. 74) Минусинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, получены документы на государственную регистрацию нежилого здания по адресу: Россия, <адрес>, заявителем указан ПНИ действующий от имени ООО «Строительные технологии - 2000».

Определением Советского районного суда от 15.04.2011 г., по гражданскому делу по иску КНМ к БДС о взыскании суммы, в обеспечение иска наложен арест на имущество БДС, в пределах цены иска 2500000 руб. (л.д. 13).

Согласно уведомлению от 03.05.2011 года № 20/005/2011-669 (л.д. 9) государственным регистратором Минусинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю БОА, приостановлена государственная регистрация перехода права, права собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> на срок до снятия ареста начиная с 05.05.2011 года по основаниям - поступление 18.04.2011 года копии определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС, в том числе на нежилое здание лит. Б2БЗ, по адресу: <адрес>.

Из уведомления от 03.05.2011 года № 20/005/2011-670 (л.д. 40) следует, что государственным регистратором Минусинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю БОА, приостановлена государственная регистрация перехода права, права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на срок до снятия ареста начиная с 05.05.2011 года по основанию - поступление 18.04.2011 года копии определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС, в том числе на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению от 03.05.2011 года № 20/005/2011-671 (л.д. 72) государственным регистратором Минусинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю БОА, приостановлена государственная регистрация перехода права, права собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> на срок до снятия ареста начиная с 05.05.2011 года по основаниям - поступление 18.04.2011 года копии определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС., в том числе на нежилое здание лит. Б2БЗ, по адресу: <адрес>.

Из уведомления от 05.05.2011 года № 20/009/2011-318 (л.д. 97) следует, что государственным регистратором Минусинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю БОА, на основании Определения суда от 15.04.2011 г. Советского районного суда, произведена государственная регистрация ареста в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Из уведомления от 05.05.2011 года № 20/009/2011-320 (л.д. 98) следует, что государственным регистратором Минусинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю БОА, на основании Определения суда от 15.04.2011 г. Советского районного суда, произведена государственная регистрация ареста в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Из уведомления от 05.05.2011 года № 20/009/2011-319 (л.д. 99) следует, что государственным регистратором Минусинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю БОА, на основании Определения суда от 15.04.2011 г. Советского районного суда, произведена государственная регистрация ареста в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Из запроса от 19.04.2011 г. (л.д.118) следует, что Минусинским отделом Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю направлен запрос в Советский районный суд г. Красноярска, с просьбой направить надлежащим образом заверенную копию определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г., содержащую перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего аресту.

Из запроса от 04.05.2011 г. (л.д. 121) следует, что Минусинским отделом Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю направлен запрос в Советский районный суд г. Красноярска, с просьбой подтвердить подлинность определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г.

Согласно запросу от 11.05.2011 г. (л.д.123) Минусинский отдел Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратился в Советский районный суд г. Красноярска с просьбой разъяснить порядок исполнения определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 17.05.2011 г. (л.д. 125) Минусинскому отделу Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отказано в разъяснении порядка исполнения определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г., по причине того, что судом арест на недвижимое имущество не накладывался, копия определения от 15.04.2011г. судом в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав не направлялась, «определением суда от 15.04.2011г. не установлено конкретное имущество должника, подлежащее аресту.. каких либо неясностей не имеется, резолютивная часть не содержит положений, уяснение которых вызывает трудности».

Таким образом, судом установлено, что заявителем и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Красноярском крае, в лице ООО «Строительные технологии - 2000» в Минусинским отдел Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 05.04.2011г. были сданы документы для регистрации права, перехода права собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В период проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в порядке ст. 13 закона о регистрации в Минусинским отдел Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 18.04.2011г. от БЛН, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 21.02.2011 г. от имени БДС (л.д. 115-117) поступает незаверенная надлежащим образом копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г., о наложении ареста на имущество БДС

Для устранения возникших сомнений государственным регистратором направляется запрос в Советский районный суд г. Красноярска о предоставлении заверенной копии определения суда и заявление о разъяснении порядка исполнения определения.

05.05.2011 г. во исполнение запросов в Минусинский отдел Управления поступила надлежащим образом заверенная копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС, в связи с чем, государственным регистратором в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.05.2011 г. внесены записи о государственной регистрации ареста на нежилое здание, по адресу: <адрес>, земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>

17.05.2011 г. в Минусинский отдел Управления поступило определение Советского районного суда г. Красноярска от 17.05.2011г., которым отказано Минусинскому отделу Управлению в разъяснении порядка исполнения определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 об обеспечении иска КНМ к БДС о взыскании суммы. В определении от 17.05.2011 г. Советский районный суд г. Красноярска указал, что судом арест на недвижимое имущество не накладывался, определением от 15.04.2011 г. не установлено конкретное имущество, подлежащее аресту.

На основании определения Советского районного суда г. Красноярска от 17.05.2011 г. записи об аресте на вышеуказанные объекты недвижимого имущества прекращены в ЕГРП 17.05.2011 г. и одновременно произведена государственная регистрация перехода права и права собственности В.И. Лель.

Согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 224 ГПК РФ судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. В соответствии со ст. 225 ГПК РФ в определении суда должны быть указаны: 1) дата и место вынесения определения; 2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания; 3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование; 4) вопрос, о котором выносится определение; 5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался; 6) судебное постановление; 7) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию.

В силу положений ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Положением части 4 статьи 140 ГПК РФ закреплено, что о принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

В силу ст. 1, 225, 198 ГПК РФ резолютивная часть судебного постановления должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств, в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести.

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет суд прийти к выводу о том, что государственным регистратором внесение записи о государственной регистрации ареста на имущество могло быть осуществлено только в случае прямого указания в резолютивной части определение суда о наложение ареста на конкретный объект недвижимого имущества.

Учитывая изложенное суд полагает не соответствующими действительности доводы представителя отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о том, что в Минусинский отдел Управления поступила надлежащим образом заверенная копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.014.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС: нежилое здание лит. Б, по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание – магазин, лит. Б2Б3, по адресу: <адрес>, земельный участок, по адресу: Россия, <адрес> с кадастровым номером №, в связи с чем государственным регистратором в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.05.2011 г. внесены записи о государственной регистрации ареста на указанное имущество на законных основаниях, поскольку Советским районным судом г. Красноярска определение от 15.014.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС в Минусинский отдел Управления для исполнения не направлялась, что подтверждается определением Советского районного суда г. Красноярска от 17.05.2011г., сообщением судьи Советского районного суда ПРВ (л.д. 122), в определении Советского районного суда г. Красноярска от 15.014.2011 г. о наложении ареста на имущество БДС отсутствуют сведения о наложении ареста на нежилое здание лит. Б, по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание – магазин, лит. Б2Б3, по адресу: <адрес>, земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>

Суд полагает обоснованными доводы заявителя о том, что действия государственного регистратора по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.05.2011 г. записи о государственной регистрации ареста на указанное имущество на основании определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.04.2011 г. не соответствуют закону и приняты с превышением, предоставленных законом, государственному регистратору полномочий, при этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что 17.05.20011 года Минусинский отдел Росреестра погашает по записи об аресте на все вышеперечисленное имущество на основании определения Советского районного суда г. Красноярска от 17.05.2011 г. и производит государственную регистрацию перехода прав и права собственности на Лель В.И. на все объекты недвижимости, при этом в определении суда Советского районного суда г. Красноярска от 17.05.2011 г. каких либо данных о снятии ареста, наложенного судом в обеспечении иска, не содержится.

В силу ст. 15 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на должность государственных регистраторов назначаются работники органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, - граждане РФ, прошедшие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен и имеющие либо: высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее чем три года или опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем два года; иное высшее образование и опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее чем три года. Порядок назначения на должность государственных регистраторов, порядок сдачи квалификационного экзамена определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Доводы представителя отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о том, что содержание в описательной части определения Советского районного суда г. Красноярска от 15.014.2011 г. сведений о объектах недвижимого имущества нежилое здание лит. Б, по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание – магазин, лит. Б2Б3, по адресу: <адрес>, земельный участок, по адресу: Россия, <адрес>, позволяло государственному регистратору прийти к выводу, что арест наложен именно на эти объекты недвижимого имущества, даже при отсутствии в резолютивной части определения указания на конкретные объекты недвижимого имущества подлежащие аресту, суд полагает надуманными, поскольку в силу требований предъявляемых ст. 15 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к государственным регистраторам - высшее образование и опыт работы в регистрирующем органе, государственный регистратор не мог не знать о недопустимости расширительного толкования судебного акта.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16, 1069 ГК РФ), при этом, подлежит доказыванию совокупность обстоятельств, являющаяся основанием для привлечения к этому виду гражданско-правовой ответственности, а именно: наличие и размер вреда, противоправность поведения и вина государственного органа или должностного лица, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими у истца убытками.

Учитывая что, заявитель утверждает, что государственным регистратором арестом на имущество, на которое ареста судом не накладывалось, а также внесения в ЕГРП записей об арестах и приостановления регистрации перехода права собственности на все недвижимое имущество до снятия ареста, нарушены его законные права и интересов по распоряжению, владению и пользованием имуществом, что повлекло возникновение убытков, суд полагает не основанными на законе доводы представителя отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о том, что в силу ст. 254 ГПК РФ, ст. 5 ФЗ 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявителем не могут оспариваться действия государственного регистратора, а также о том, что признание действий незаконными не повлечет каких либо правовых последствий.

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации перехода права, права собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, земельный участок по адресу: Россия, <адрес>, до снятия ареста и внесение записи об аресте на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> земельный участок по адресу: Россия, <адрес> в ЕГРП, совершенные 05.05.2011г. не соответствуют требованиям закона, нарушают права заявителя, в связи с чем, требовании Лель В.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия государственного регистратора Минусинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по приостановлению государственной регистрации перехода права, права собственности на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, земельный участок по адресу: Россия, <адрес> до снятия ареста и внесению записи об аресте на нежилое здание по адресу: Россия, <адрес> нежилое здание по адресу: Россия, <адрес>, земельный участок по адресу: Россия, <адрес> в ЕГРП, совершенные 05.05.2011г. незаконными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен – 24.06.2011 г.

Решение не вступило в законную силу.