Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2017 ~ М-447/2017 от 05.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2017 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием истца Галустян Г.С.,

представителя ответчика Ивановой Н.В.,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 572/2017 по иску Галустяна <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, её назначение и выплату,

у с т а н о в и л :

    Истец Галустян Г.С. обратился в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

В стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дорожно-строительной бригаде в <данные изъяты>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в <данные изъяты> <адрес>.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал, характер его работы подтверждается свидетелями. Представить необходимые документы в Управление пенсионного фонда невозможно, так как документы о его работе утеряны, организации, где он работал, ликвидированы.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, считая свои права нарушенными, истец просил признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дорожно-строительной бригаде <данные изъяты>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в <данные изъяты> <адрес>, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения за её назначением.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, в обоснование предъявленного иска дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно указал, что он не знал, что в трудовой книжке обязательно должна быть печать.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Иванова Н.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не признала предъявленного иска, считает отказ включения в страховой стаж периоды работы истца обоснованным, по мотивам, изложенным в представленном суду письменном отзыве на предъявленный иск. (л. д. 23).    

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения предъявленного иска по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.    

Статья 7 ч. 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Законом установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.    

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии в Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ орган пенсионного обеспечения рассмотрел заявление истца, в назначении страховой (трудовой) пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

В стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дорожно-строительной бригаде в <данные изъяты>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром в <данные изъяты> <адрес>.

Для подтверждения страхового стажа в Управление пенсионного фонда в Кинель-Черкасском районе Самарской области истцом была представлена трудовая книжка, орган пенсионного обеспечения установил некорректное оформление трудовой книжки, в трудовой книжке отсутствовала печать и подпись организации, осуществляющей первичное заполнение трудовой книжки.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 1712.2001 года, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Органом пенсионного обеспечения при рассмотрении заявления истца установлено, что его трудовой стаж составил 03 месяца 23 дня.

Как указывалось выше, с 01.01.2015 года вступил в силу и действует Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, в соответствии со статьей 8 названного выше Закона, страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом части 3 статьи 35 Закона).

Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных ранее действующим постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с и. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, для определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды творческой деятельности членов творческих союзов, а также отдельные категории не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах РФ и иных, созданных в соответствии с законодательством РФ, воинских формированиях; период временной нетрудоспособности полученной вследствие увечья, связанного с производством;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре
дела; периоды получения пособия по безработице.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца отсутствует печать и подпись организации, осуществляющей первичное заполнение трудовой книжки.

По указанным выше основаниям суд не может согласиться с позицией истца о принятии во внимание записей, выполненных в трудовой книжке.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.     

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.     

Этой же нормой установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципами состязательности и диспозитивности суд не имеет права по своей инициативе осуществлять сбор доказательств, суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Кроме того, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 21 марта 2013 г. N 398-О наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.        

    Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании

    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности требований истца, его доводы об обоснованности предъявленного иска, нельзя признать состоятельными и заслуживающими внимания по мотивам, приведенным выше.

Судом принимались исчерпывающие меры по возможному представлению истцом доказательств, предоставлялось достаточное время для их представления, однако истцом не представлено никаких убедительных допустимых доказательств в подтверждение предъявленного им иска.

Истец не лишен права и возможности при наличии документальных подтверждений его трудового стажа повторно обратиться в орган пенсионного обеспечения с целью решения вопроса о назначении пенсии.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Галустяну <данные изъяты> отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено 07.08.2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>