Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2235/2013 ~ М-1549/2013 от 29.05.2013

№ 2 -2235/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2013г.

Районный суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего Галицкой В.А.

При секретаре Тищенко Р.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Всякий А.Ф. к Всякий И.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТА Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Всякий И.А., ссылаясь на то, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Г., заключенного на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении жилого помещения, истец является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящегоиз3-х комнат, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В настоящее время совместно с истцом зарегистрированы и проживают члены его семьи: жена - Всякая Е.П., дочь -Всякая Е.А..

ФИО8, сын, более десяти лет назад он добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения, забрав свои вещи и в квартире с этого времени не появляется, и с указанного момента попыток вселения не предпринимал. Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации ни истец, ни члены его семьи не чинили.

Обязанность по оплате квартиры и коммунальных услуг ответчик не выполняет. Статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает за временно отсутствующим членом семьи нанимателя сохранение его прав по договору социального найма, однако в данном случае ответчик не проживает в квартире длительное время - более десяти лет, так что его отсутствие нельзя признать временным. Так как в силу ч. 2, 4 ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи, в том числе бывшие, имеют равные права и обязанности, то и положение ч. 3 СТ. 83 ЖК РФ о расторжении договора социального найма жилого помещения с момента выезда в другое место жительства распространяется на каждого участника договора социального найма.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 14 "о некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняет, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя, членов семьи либо бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бехтер Е.В. требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту жительства, ответчику назначен адвокат в соответствии со ст. 50 ГПК РФ - ФИО9 Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Третье лицо - УФМС по РО о дне слушания дела извещено надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчик не проживает в спорном помещении, был зарегистрирован в квартире, в которой истец является нанимателем жилого помещения (комнаты) по договору социального найма жилого помещения. Регистрация ответчика по спорному адресу носит длительное время формальный характер, он в квартире по адресу: <адрес> не проживает.

Истцом предъявлено требование о снятии ответчика с регистрационного учета по месту регистрации. Разъяснение сущности регистрации по месту проживания содержится в Определении Верховного Суда РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ, Верховный Суд РФ разъяснил, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. В соответствии со ст. ст. 69, 70 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей и с согласия наймодателя -других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Регистрационный учет не носит разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место жительства и место пребывания.

Регистрация является лишь способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Сам по себе факт регистрации не порождает каких-либо прав и обязанностей лица. Суд приходит к выводу, что ответчик не приобрел право на проживание в спорной квартире, так как не вселялся в неё.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, было разъяснено, что исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Однако ответчик не предпринимал мер к добровольному заключению соглашения относительно спорной комнаты, напротив выехал на другое место жительства и не сообщил свой адрес истцу.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, в силу ч.4 ст.69 ЖК РФ право пользования жилым помещением сохраняется только за теми бывшими членами семьи нанимателя, кто продолжает проживать в занимаемом жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Г., заключенного на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении жилого помещения, истец является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящегоиз3-х комнат, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Ответчик, сын, более десяти лет назад он добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения, забрав свои вещи и в квартире с этого времени не появляется, и с указанного момента попыток вселения не предпринимал. Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации ни истец, ни члены его семьи не чинили.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 172, от ДД.ММ.ГГГГ N 599).

П. 31 данных правил предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сохранение регистрации по месту жительства без наличия фактического проживания и права пользовании жилым помещением не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что ответчик в настоящее время законных оснований для проживания в спорной квартире не имеет.

Постановлением Пленума ВС РФ «Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны следующие разъяснения:

Действующий Жилищный кодекс РФ предусматривает не только выселение собственников, нанимателей и членов их семей, но и пользователей жилых помещений, не относящихся к данным категориям.

В ходе судебного заседания из пояснений лиц, участвующих в деле, свидетелей, установлено, что ответчик добровольно выехал из спорной квартиры, принадлежащих ему вещей в ней не имеется, право на данное жилье он утратил, при этом не пытался вселиться в спорную квартиру. В момент возникновения жилищных отношений сторон по делу действовал Жилищный кодекс РСФСР, статья 53 которого предусматривала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В Постановлении Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, отказ от ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ответчика - Всякий И.А. утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> снять его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 30 дней.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2013 г.

Председательствующий:                                                   В.А. Галицкая