Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2020 ~ М-234/2020 от 27.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мехряковым М.С., с участием истца Чигиринских Н.В., представителя ответчика ФСИН России – Старшовой И.С. действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг №,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело № 2-293/2020 по исковому заявлению Чигиринских Н.В. к федеральному казённому учреждению Исправительная колония № 56 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области), Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России) о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Чигиринских обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей. Указал, что в дд.мм.гггг содержался в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, на протяжении дд.мм.гггг помывки осуществлялись 1 раз в 7 дней, а в дд.мм.гггг и дд.мм.гггг помывки не проводились, в исправительном учреждении отсутствовали канализация и водопровод, адекватный туалет. Указанными обстоятельствами истцу причинены моральные страдания.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

В предварительном судебном заседании и судебном заседании истец Чигиринских, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям уточнив, что в результате отсутствия канализации и водоснабжения в камере не было туалета, его функцию выполнял 20 литровый бак, в который справляли нужду все содержавшиеся в камере, его объёма часто было не достаточно, так же отсутствовал доступ к проточной воде.

Представитель ответчика ФСИН России Старшова И.С., исковые требования не признала, указала на отсутствие доказательств причинения моральных и нравственных страданий, представила отзыв согласно которому в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать, применить срок исковой давности.

В судебное заседание ответчик ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области его представитель не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК России) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК России) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Чигиринских осуждённый дд.мм.гггг <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «а» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 105, п. «к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 26). Прибыл и содержался в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Свердловской области с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг (л.д. 29).

В ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области дд.мм.гггг утверждён график помывок осуждённых 2 раза в неделю.

Чигиринских обращался в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с обращениями, по факту отсутствия помывок, на что получен ответ о наличии представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, так на протяжении дд.мм.гггг помывка осуждённых к пожизненному лишению свободы, осуществлялась 1 раз в 7 дней, а в дд.мм.гггг помывка осуждённых к пожизненному лишению свободы не предоставлялась в течении 3 недель (ответ №, представление от дд.мм.гггг №) (л.д. 17-23).

Аналогичные обстоятельства подтверждаются актами остановки и пуска котельной.

Из сведений ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области от дд.мм.гггг № следует, что в учреждении отсутствует центральное водоснабжение и канализация, санитарные узлы оборудованы выносными чашами клозет.

Решением Европейского суда по правам человека от дд.мм.гггг по делу «Д. и другие против России» установлен факт нарушения ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с ненадлежащими условиями содержания осужденного Д.А.Х., отбывавшего наказание в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Свердловской области выразившееся в нет системы водоснабжения в камере, ведро служило туалетом, ведро воды из бассейна в день для питья и всех других потребностей.

Решением Европейского суда по правам человека от дд.мм.гггг по делу «Д. и другие против России» установлен факт нарушения ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с ненадлежащими условиями содержания осужденного Д. и ряда других заключённых, отбывавших наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области выразившееся отсутствии водопроводных или канализационных сетей в камерах; ведро, служившее в качестве туалета.

Решением Европейского суда по правам человека от дд.мм.гггг по делу «У. и другие против России» установлен факт нарушения ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с ненадлежащими условиями содержания осужденного К.В.Л., отбывавшего наказание в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Свердловской области выразившееся в отсутствие унитаза или проточной воды — отсутствие централизованной системы водоснабжения или канализации, предоставляется ведро с водой для ежедневных нужд: для питья, мытья и очистки ведра, которое использовалось в качестве туалета, вода поставлялась из местной реки и не была чистой, утром ведро опорожнялось в сточную яму, купание один раз в неделю в течение 15 минут для двух заключенных в помещении площадью 9 кв.м. с небольшой ванной для слива воды

Чигиринских характеризуется посредственно, взысканий, поощрений не имеет, впервые отбывает наказание в местах лишения свободы (л.д. 26-29).

В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании п. 21 раздела V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, введенных в действие с 07.01.2017, помывка осужденных обеспечивается не менее двух раз в семь дней.

Поскольку материалы прокурорской проверки подтверждают доводы истца, ответчиками не опровергнуты, суд считает, что в судебном заседании подтверждено, что в дд.мм.гггг в нарушение установленных требований Чигиринских не было обеспечено проведение 2 помывок в бане в течение 7 дней, а в дд.мм.гггг помывка не предоставлялась в течение 3 недель.

Ранее действовавшие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205 предоставление осужденным помывки 2 раза в неделю не предусматривали.

В ст. 3, 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в <адрес> дд.мм.гггг, никто не должен подвергаться унижающему достоинство обращению или наказанию.

На основании Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30.03.1998 №54-ФЗ Российская Федерация признает без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации.

Поскольку, в судебном заседании установлен факт незаконного бездействия должностных лиц ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий содержания истца, которые нарушали его личные неимущественные права, что само по себе предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в не обеспечении надлежащих условий содержания истца в местах лишения свободы, следовательно, у истца возникло право на компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст.ст. 9, 13 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-1 учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных; финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ст.ст. 125, 151, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) федеральных государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, при этом от имени казны выступают соответствующие финансовые органы в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с подп.6 п.7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, с учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом требований разумности и справедливости, характера физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств их длительности, степени вины причинителя вреда, а также того обстоятельства, что не смотря на неисполнение в полном объеме возложенных на сотрудников УИС обязанностей, каких-либо существенных нарушений прав истца не возникло, суд обращая внимание на длительный промежуток времени, прошедший с момента убытия из ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области (более 2 лет), исходя из индивидуальных особенностей Чигиринских, отбывающего пожизненное лишение свободы, его психологической характеристики (л.д. 26-28), полагает достаточным определить размер компенсации в сумме 7 000 рублей.

Основания для применения срока исковой давности не имеется в силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу ст. 208 ГК России исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

ФСИН России освобождается от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чигиринских Н.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Чигиринских Н.В. компенсацию морального вреда в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) А.А. Смирнов