Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2012 (2-5289/2011;) ~ М-5449/2011 от 14.11.2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания Багровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/12 по иску Барановой А.А. к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самары, администрации г.Самары, 3-и лица Департамент управления имуществом г.о.Самары, МП по эксплуатации и содержанию общежитий г.Самары, ФФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» о сохранении жилых помещений в перепланированном, переустроенном состоянии, обязании внести изменения в технический, кадастровый паспорт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Баранова А.А. 14.11.2011 года обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самары, администрации г.Самары, 3-и лица Департамент управления имуществом г.о.Самары, МП по эксплуатации и содержанию общежитий г.Самары, ФФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» о сохранении жилых помещений в перепланированном, переустроенном состоянии, обязании внести изменения в технический, кадастровый паспорт жилого помещения, указав, что она, ее муж БВФ, дочь БАВ, дата рождения и сын БАВ, дата рождения являются нанимателями жилых помещений №... в общежитии №..., расположенного по адресу: адрес. С дата оплачивают коммунальные услуги за проживание по данному адресу всех членов семьи согласно лицевому счету №....Жилые помещения №... исключены из специального состава жилого фонда от дата №..., а также заключен договор социального найма от дата №....Квартира расположена на 1 этаже, изолированная, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., состоящее из трех жилых комнат, кухни-столовой, коридора, прихожей, санузла, ванной. Общежитие, расположенное по адресу: адрес, комнаты №..., находящегося на эксплуатации и содержании МП ЭСО г.Самара с дата и являющееся муниципальной собственностью с дата, включено в реестр за №... от датаС целью улучшения жилищно-бытовых условий, за счет собственных средств, истцами в вышеуказанном помещении была произведенных перепланировка и переустройство. При перепланировке и переустройстве квартиры выполнены следующие работы: демонтированы мойки в коридоре, демонтированы унитазы в санузлах, демонтирована душевая кабина в ванной комнате, заделан проем в перегородке между коридорами *** кв.м. и *** кв.м., заложен дверной проем в кирпичной стене между помещениями *** кв.м. и холлом *** кв.м., демонтированы все перегородки между коридором *** кв.м., ванной комнатой *** кв.м. и санузлами *** кв.м. и *** кв.м., заделан дверной проем в перегородке между холлом и коридором, установлены перегородки между коридором, санузлом и ванной комнатой, между коридором и кухней-столовой, вырезан дверной проем в перегородке между коридорами, установлена и подключена ванна в ванной комнате, унитаз в санузле, установлены и подключены мойка и электроплита в кухне-столовой *** кв.м. Комплекс работ соответствует требованиям действующего законодательства.С целью узаконения перепланировки и переустройства жилого помещения в установленном законом порядке истица обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара, на что получила отказ в согласовании самовольной произведенного переустройства и перепланировки жилого помещения от дата №....В связи с тем, что произведена перепланировка и переустройство в жилом помещении №...,14,15 Управление Росреестра отказало в постановке на учет объекта капитального строительства дата. Ссылаясь на ст.26,29 ЖК РФ, просила суд сохранить жилое изолированное помещение №..., состоящее из трех жилых комнат, кухни-столовой, коридора, прихожей, санузла, ванной – дома адрес – жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м. в перепланированном, переустроенном состоянии, а также обязать ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» г.Самара внести изменения в технический, кадастровый паспорта указанного жилого помещения.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 10.01.2012г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о.Самара.

В судебном заседании представитель истицы ТЕИ, действующая на основании доверенности от дата, исковое заявление поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, по всем изложенным в нем основаниям. Пояснила, что в данном общежитии все помещения перепланируются, имеются решения суда об узаконении перепланировок, в том числе и с присоединением мест общего пользования. Истица имеет договор найма на три комнаты №..., которые исключены из состава спецжилфонда, а также разрешение на занятие мест общего пользования от МП ЭСО. В дата истица обратилась к директору МПСЭО с заявлением о включении в лицевой счет и договор социального найма площади холла и санузла, находящихся в фактическом пользовании ее семьи, после чего в ее лицевой счет была включена и площадь мест общего пользования, с дата она производит оплату за пользование данной площадью, а всего за *** кв.м. Договор социального найма на спорную площадь не заключался. Занимая данную площадь, с учетом отсутствия иных пользователей, истица произвела перепланировку. Жилые комнаты затронуты не были, присоединены места общего пользования, переоборудованы санузел, коридор, установлена плита, т.е. фактически образована изолированная квартира. Данная перепланировка не нарушает прав иных лиц, поскольку общежитие состоит из секций, в каждой из которых имеется свой санузел и коридор, кухня. Имеются письменные согласия проживающих в соседней секции граждан о том, что они претензий к Барановой А.А. по поводу перепланировки не имеют. Имеется техническое заключение, экспертное заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности произведенной перепланировки. Настаивала на удовлетворении иска. Не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

В судебное заседание представители ответчиков Департамента строительства и архитектуры адрес, Администрации г.о.Самара не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, определением суда было постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица Департамента управления имуществом г.о.Самара в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив возражения на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований Барановой А.А. отказать, поскольку истцом произведена самовольная перепланировка, разрешение не получено, заняты места общего пользования, подключена электроплита, в согласовании перепланировки и переустройства отказано. Кроме того, истцом заняты места общего пользования без соответствующего согласия всех собственников помещений в доме, т.е. самовольно. Комнаты, занимаемые истцом являются муниципальной собственностью, однако согласие на перепланировку наймодателя, т.е. собственника жилого помещения – муниципального образования г.о.Самара в лице Департамента отсутствует.

Представитель 3 лица МП ЭСО г.Самара в суд не явился, предоставив отзыв на иск, в котором просят в удовлетворении исковых требований Барановой А.А. отказать, указывая, что общежитие является муниципальной собственностью и передано МП ЭСО г.Самары на эксплуатацию и содержание, у истицы имеется договор социального найма на три жилые комнаты №.... Произведенное истицей переустройство помещений повлекло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, что нарушает ст.36 ЖК РФ. За согласованием произведенной перепланировки истица в МП ЭСО не обращалась, разрешение Администрации г.о.Самара также не получила. Также истицей не санкционировано осуществлено подключение к системе трубопроводов в доме, что нарушает требования «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307.

Представитель 3 лица Филиала ГУП «Ростехинвентаризация» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей 3-х лиц.

Свидетель АРА пояснила, что является соседкой истицы, проживает в соседней секции на первом этаже в комнате №... примерно три года, знает, что Баранова перепланировала свои комнаты и санузел, ванная у нее отдельные, но у них в секции есть свой санузел и душевая, перепланировка истицы не нарушает ее прав.

Свидетель ОНА дала аналогичные пояснения, не возражала против произведенной истицей перепланировки, поскольку присоединены были места общего пользования, которые фактически использовались только семьей Барановых.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Барановой А.А. является нанимателем комнат №... дома адрес, что подтверждается лицевым счетом №..., поскольку дата между МП ЭСО г.Самара и Барановой А.А. был заключен договор социального найма жилого помещения №..., по условиям которого Барановой А.А. и членам ее семьи БВФ (муж), БАВ (сын), БАВ (дочь) в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат жилой площадью *** кв.м., по адресу: адрес.

Согласно справки МП ЭСО г.Самара в указанном помещении по состоянию на дата зарегистрирован Баранова А.А., БВФ, БАВ, БАВ

На основании Распоряжения Главы г.о.Самара от дата №... исключены из состава специализированного жилищного фонда жилые помещения общежития по адрес, комнаты №... (наниматель Баранова А.А.)

Согласно выписки из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от дата №... объект недвижимости – комната, расположенный по адресу: адрес, является муниципальной собственностью г.о.Самара, включен в реестр муниципального имущества дата за номером №... на основании Постановления Главы г.Самары №... от дата.

По состоянию на дата площади помещений предоставленных Барановым составляют: жилая – *** кв.м., общая площадь *** кв.м.

По данным Филиала ГУП «Самарской области «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»по состоянию на дата в указанном жилом помещении была произведена перепланировка, переустройство, в результате которой комнаты №... образовали квартиру с жилой площадью *** к.в. (*** кв.м., *** кв.м., *** кв.м.), а также кухня-столовая *** кв.м., коридор *** кв.м., прихожая *** кв.м., санузел *** кв.м., ванная *** кв.м., а всего общей площадью *** кв.м.

Согласно решению об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет ФГУ «ЗКП» по Самарской области от дата №... технический паспорт по форме и содержанию не соответствует требованиям законодательства РФ и не соответствует сведениям правоустанавливающего документа.

Решением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о №... от дата Барановой А.А. отказано в согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с представленным проектом или проектной документацией в связи с тем, что в результате строительных мероприятий были заняты места общего пользования, что в нарушение ст.36 ЖК РФ привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с п.3 и п.4 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В противном случае сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в судебном порядке, при условии, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно техническому заключению ООО «Бюро вневедомственной экспертизы» в процессе эксплуатации в квартире по адресу: адрес была произведена перепланировка и переустройство, которая заключается в следующем:демонтированы - мойки в коридоре *** кв.м., унитазы в санузлах *** кв.м. и *** кв.м., душевая кабина в ванной комнате *** кв.м.; заделан дверной проем в перегородке между коридором *** кв.м.и коридором *** кв.м.; заложен дверной проем в кирпичной стене между помещением *** кв.м. и холлом *** кв.м.; демонтированы все перегородки между коридором *** кв.м., ванной комнатой *** кв.м. и санузлами *** кв.м. и *** кв.м.; заделан дверной проем в перегородке между холлом *** кв.м. и коридором *** кв.м.; установлены перегородки из влагостойкого гипсокартона с дверными проемами между коридором *** кв.м., санузлом *** кв.м. и ванной комнатой *** кв.м.; установлены перегородки из гипсокартона с дверным проемом между коридором *** кв.м. и кухней-столовой *** кв.м.; вырезан дверной проем в перегородке между коридорами *** кв.м. и *** кв.м.; выполнена горизонтальная гидроизоляция с последующим покрытием керамической плиткой в санузле *** кв.м. и ванной комнате площадью *** кв.м., вентиляция осуществляется через существующий вентиляционный канал во внутренней кирпичной стене; установлены и подключены к существующим инженерным коммуникациям - ванная в ванной комнате площадью *** кв.м., унитаз в санузле площадью *** кв.м.; установлены и подключены к внутренним инженерным сетям здания мойка и электроплита в кухне-столовой *** кв.м.

По данным технического обследования демонтаж и установка сантехприборов и перегородок, а также вырезка и заделка дверных проемов не повлечет за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости дома в целом. Перепланировка и переустройство квартиры, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Несущие конструкции не затронуты. Перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не затрагивают права третьих лиц и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству соответствует требованиям, предъявленных к производству и приемке работ СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Из экспертного заключения №...., выполненного Самарским филиалом НГУН «НИИ ВДППО ОПБ», в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных работ и конструктивных решений квартиры требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилое помещение (квартира №... в доме адрес) пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Из представленных истцами документов следует, что площадь предоставленных им жилых помещений не изменилась. К занимаемым на основании договора социального найма жилым помещениям в виде комнат были присоединены места общего пользования жилого дома – коридор, санузел, холл. В результате переустройства изменился вид жилого помещения (ст.16 ЖК РФ), образована квартира общей площадью – *** кв.м., жилая – *** кв.м.

Представленные истцом техническое и экспертное заключение суд оценивает критически, считает, что они не могут быть положены в основу решения, поскольку выводы данных заключений противоречат требованиям ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденный Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст.16, 23, 25 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) и др.

Согласно п.п. 1.7.1, 1.7.3, 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденный Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Из материалов дела видно, что площадь и конфигурация предоставленных семье Барановых жилых помещений – комнат не изменилась. К жилым комнатам были присоединены не жилые помещения – места общего пользования, в холле общежития установлена электроплита и мойка.

В соответствии со ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не предоставлено доказательств обращения истицей и дачи надлежащего разрешения на изменение вида жилого помещения, присоединения нежилого помещения к жилому, реконструкцию и перепланировку соединенную с соединенного с переводом нежилого помещения в жилое, заключения с ней договора найма квартиры, которую как полагает истица и следует из заключений она перепланировала и переустроила.

Истицей представлены письменные согласия четырех жильцов общежития, не удостоверенных нотариально, на произведенную перепланировку и переустройство жилого помещения, однако, не представлены сведения об их правах на указанные помещения в адрес

Также судом допрошены два свидетеля – жильцы общежития, однако мнение указанных свидетелей не является доказательством согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела протокол общего собрания собственников помещений с участием наймодателя, а также их согласие на уменьшение размера общего имущества отсутствуют.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении»).

Требований о признании права пользования подсобной площадью, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения либо иных истцом не заявлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Барановой А.А. удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Барановой А.А. к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самары, администрации г.Самары, 3-и лица Департамент управления имуществом г.о.Самары, МП по эксплуатации и содержанию общежитий г.Самары, ФФГУП «Ростеинвентаризация Федеральное БТИ» о сохранении жилых помещений в перепланированном, переустроенном состоянии, обязании внести изменения в технический, кадастровый паспорт жилого помещения – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.

Мотивированная часть решения будет изготовлена 24 января 2012 года.

Судья Е.В.Якушева