Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2012 ~ М-15/2012 от 11.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2012 г.                                г. Киров

Пермский гарнизонный военный суд в помещении отдельного судебного состава в г. Кирове в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего заместителя председателя Торкунова М.А.,

при секретаре Копаневой Т.В.,

с участием     военного прокурора Кировского гарнизона подполковника юстиции     Шмарева А.И.,

истца     Стяжкина А.В.,

представителей военного комиссариата Кировской области

Малых В.Н. и Пестриковой М.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Кировского гарнизона, поданного в интересах <данные изъяты> Стяжкина А.В., к военному комиссариату Кировской области и Федеральному бюджетному учреждению «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» (ФБУ «ОФО по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области») о взыскании суммы налога, удержанного при выплатах денежной компенсации за санаторно-курортное лечение и стоимости путевки на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно иску Стяжкин проходит военную службу по контракту с Минобороны России на должности старшего инспектора ДПС № военной автомобильной инспекции (территориальной) (№ ВАИ).

На основании поданных им начальнику № ВАИ рапортов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно о выплате денежной компенсации за санаторно-курортное лечение и путевку на ребенка школьного возраста в размере <данные изъяты> руб., указанным должностным лицом изданы приказы. Первый приказ направлен для исполнения в военный комиссариат Кировской области, а второй - в ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», ставшее к тому моменту правопреемником военного комиссариата.

Финансовыми органами с данных выплат удержан налог на доходы физических лиц в размере 13% (<данные изъяты> руб.).

Считая свои права нарушенными, военнослужащий просил военного прокурора обратиться в суд для защиты его прав и взыскать с ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» удержанную сумму налога в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании военный прокурор и Стяжкин поддержали требования и просили суд их удовлетворить.

Представители военного комиссариата Кировской области Малых и Пескишева с иском не согласились, просили суд отказать в его удовлетворении.

Руководитель ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В письменных возражениях с иском не согласился и просил в его удовлетворении отказать, поскольку, полагая, что оспариваемые истцом денежные выплаты подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12 и 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим выплачивается денежное довольствие и дополнительные выплаты.

Согласно ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в контракте о прохождении военной службы закрепляются его условия, которые включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять обязанности военнослужащих, а также право гражданина на получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательством России, определяющим статус военнослужащих.

Из п. 4 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 29-ФЗ) усматривается, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Минобороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указанные военнослужащие оплачивают 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами России определены другие условия оплаты. При этом указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга военнослужащего - гражданина и каждого его несовершеннолетнего ребенка.

Согласно п. 4.1 ст. 16 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей ……. в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории России в размере 10800 руб. на каждого ребенка. Порядок производства выплаты определяется Правительством РФ.В соответствии с п.п. 1 и 9 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, суммы полной или частичной компенсации (оплаты) работодателями своим работникам и (или) членам их семей стоимости приобретаемых путевок, за исключением туристических, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории России, а также суммы полной или частичной компенсации (оплаты) стоимости путевок для не достигших возраста 16 лет детей, на основании которых указанным лицам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории России, предоставляемые, в том числе, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей» (в ред. Постановления Правительства РФ от 1 марта 2011 г. № 131) утверждены Правила осуществления отдельных выплат …. Исходя из этих Правил, компенсация (оплата) стоимости путевок для не достигших возраста 16 лет детей производится в размере <данные изъяты> руб. и осуществляется независимо от предоставления путевок. При этом размер выплат для оплаты стоимости путевки ежегодно устанавливается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Согласно приказу Минобороны РФ от 23 марта 2011 г. № 355 «О выплате военнослужащим и отдельным категориям лиц, уволенным с военной службы, денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2011 году в Вооруженных Силах Российской Федерации» военнослужащим установлена выплата в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно рапортам Стяжкина от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. он просит выплатить ему компенсацию за санаторно-курортное лечение на него, жену и дочь, а также оплатить стоимость путевки на ребенка школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из выписки приказа начальника № ВАИ от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащему подлежит выплатить компенсацию за санаторно-курортное лечение на него и членов его семьи: жену и дочь, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из приказа начальника № ВАИ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что на основании рапорта военнослужащего надлежит произвести оплату стоимости путевки на дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в организации отдыха и оздоровления детей в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету движения средств на счете держателя карты от ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Кировской области Стяжкину перечислено <данные изъяты> руб.

Из платежной ведомости № за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» перечислило Стяжкину <данные изъяты> руб. (компенсацию стоимости путевок для отдыха и оздоровления детей).

Согласно расчету взыскиваемой суммы ответчиками с военнослужащего удержаны налоги на доходы физических лиц в размерах <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., а всего в сумме <данные изъяты> руб.

При таким обстоятельствах требования военного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемые выплаты носят компенсационный характер и взыскание с них налога на доходы физических лиц противоречит Закону и нарушает права военнослужащего, которые подлежат восстановлению путем взыскания оспариваемой суммы с ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» в его пользу.

Что же касается доводов руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» о том, что не подлежат налогообложению выплаты денежной компенсации для оплаты стоимости путевки на детей лишь за приобретенную путевку, суд находит его несостоятельным, поскольку приведенные ответчиком в обоснование своей позиции ведомственные разъяснения и указания имеют меньшую юридическую силу, чем федеральные законы и упомянутое Постановление Правительства РФ № 911, согласно которым указанная выплата осуществляется независимо от предоставления путевок в организации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление военного прокурора Кировского гарнизона удовлетворить.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области» в пользу Стяжкина Александра Витальевича денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через отдельный судебный состав Пермского гарнизонного военного суда в г. Кирове в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий      М.А. Торкунов