Дело № 2-1114/2019
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2019 года город Елизово Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Бондаренко С.С.,
при секретаре Соломка А.В.,
с участием представителя истца Царькова Д.А.,
ответчика Кузьменко Л.В.,
третьего лица Кузьменко М.В., его представителя Бузмаковой Н.С.,
третьих лиц Кузьменко А.В., Кузьменко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Паратунского сельского поселения к Кузьменко Лидии Вячеславовне о признании незаключенным соглашения № 10 от 16 июня 2016 года о выкупе жилого помещения, возложении обязанности,
установил:
Истец, администрация Паратунского сельского поселения, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Кузьменко Л.В. о признании незаключенным соглашения № 10 от 16 июня 2016 года о выкупе жилого помещения – квартиры № <адрес>, возложении обязанности на Кузьменко Л.В. вернуть в полном объеме денежные средства в размере 4 079 600 рублей, полученные по соглашению в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требования истец указал, что постановлением администрации Паратунского сельского поселения от 30 декабря 2011 года № 332 многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, 16 июня 2016 года между истцом и ответчиком было заключено соглашение № 10 о выкупе в муниципальную собственность Паратунского сельского поселения жилого помещения – квартиры № расположенной в доме <адрес>, принадлежащего Кузьменко Л.В. на праве собственности на основании договора о передаче жилого помещения в собственность гражданина от 15 мая 2002 года, при этом сын ответчика, Кузьменко М.В., давал свое согласие на приватизацию квартиры матерью. На основании данного соглашения, 30 июня 2016 года право на жилое помещение зарегистрировано за Паратунским сельским поселением. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 29 января 2019 года, вступившим в законную силу 30 мая 2019 года, администрации Паратунского сельского поселения отказано в признании Кузьменко М.В. утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением и выселении. Согласно данному решению, при заключении соглашения № 10 сторонами не было соблюдено существенное условие договора продажи жилого помещения, предусмотренное п. 1 ст. 558 ГК РФ, - указание в соглашении перечня лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением. Однако в соглашении № 10 Кузьменко М.В. не указан в качестве лица, имеющего право постоянного бессрочного пользования указанным жилым помещением, в связи с чем оно является незаключенным. Поскольку денежные средства, предусмотренные соглашением № 10, получены ответчиком в полном объеме, с учетом того, что соглашение является незаключенным, администрация имеет право требовать возврата Кузьменко Л.В. данных денежных средств, полученных ответчиком в качестве неосновательного обогащения. Ссылаясь на вышеизложенное, истец обратился с указанными выше требованиями.
В судебном заседании представитель истца Царьков Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить. Срок исковой давности обращения с настоящим иском в суд истцом не пропущен, заявление подано в пределах установленного законом 3-хлетнего срока. Основанием к подаче искового заявления явилось вступившее в законную силу решение Елизовского районного суда от 29 января 2019 года, которым было установлено, что соглашение о выкупе, заключенное между истцом и ответчиком 16 июня 2016 года, не соответствует требования закона, поскольку в нем не указаны все лица, которые имеют право постоянного бессрочного права пользования жилым помещением. Право собственности у Паратунского сельского поселения на данное жилое помещение возникло с обременением прав тех лиц, которые имеют право на бессрочное пользование жилым помещением, из-за чего администрация Паратунского сельского поселения не может реализовать в полном объеме программу по сносу ветхого и аварийного жилья. В соглашении должны быть отражены положения по защите жилищных прав лиц, чьи интересы соглашение не затронуло. Соглашение о выкупе исполнено не полностью, так как в квартире значатся зарегистрированными Кузьменко. На момент заключения соглашения и перечисления ответчику денежных средств администрация Паратунского сельского поселения действовала добросовестно, сведений о том, что в квартире, помимо собственника, значатся зарегистрированными лица, имеющие право постоянного бессрочного пользования жилым помещением, у истца не было, предполагалось, что на момент исполнения соглашения все граждане сняты с регистрационного учета. Напротив, ответчик не исполнила принятое на себя обязательство сообщить о правах таких лиц, а также снять с регистрационного учета всех зарегистрированных в квартире граждан, чего ею сделано не было. По условиям соглашения ответчик гарантировала, что жилое помещение свободно от прав третьих лиц. Имея возможность до подписания соглашения о выкупе изучить все его условия, ответчик данным правом не воспользовалась. В результате, квартира была приобретена Паратунским сельским поселением с обременением, о котором истцу известно не было. Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемое соглашение о выкупе является незаключенным.
В судебном заседании ответчик Кузьменко Л.В. с исковыми требованиями не согласилась, и пояснила, что не обладает специальными познаниями, позволяющими правильно толковать условия соглашения. При подписании соглашения о выкупе представители администрации Паратунского сельского поселения не разъяснили ей, что она должна сообщить о лицах, которые имеют право пользоваться квартирой. Документы на жилое помещение она отдала в администрацию перед подписанием соглашения.
Третьи лица, Кузьменко М.В., Кузьменко М.В., Кузьменко А.В., в судебном заседании с иском не согласились, полагали его незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку в настоящее время соглашение о выкупе исполнено сторонами в полном объеме.
Представитель третьего лица Кузьменко М.В. Бузмакова Н.С. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в настоящее время соглашение о выкупе сторонами исполнено в полном объеме, а исполненная сделка не может быть признана незаключенной. По мнению представителя третьего лица, администрация Паратунского сельского поселения умышленно не внесла в соглашение требования ч. 1 ст. 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, о лицах, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, включив при этом в соглашение обязанность Кузьменко снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в квартире. При этом именно орган местного самоуправления отвечает за качество подготавливаемых документов, чего истцом сделано не было. Заведомо зная о том, что в квартире, принадлежащей Кузьменко, зарегистрированы граждане, сохраняющие право постоянного бессрочного пользования, администрация Паратунского сельского поселения исполнила данное соглашение, оплатив Кузьменко выкупную цену за квартиру. Обратила внимание суда на то, что по условиям соглашения, если в дальнейшем выяснится, что жилое помещение имело обременения, то администрация Паратунского сельского поселения имела право в одностороннем порядке отказаться от его исполнения и потребовать возврата всех уплаченным Кузьменко сумм, чего истцом сделано не было. Требование о возложении на ответчика обязанность вернуть денежные средства не может быть заявлено к физическому лицу. По мнению представителя третьего лица, истцом выбран неверный способ зашиты нарушенного права.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора, любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи, то есть путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Аналогичным образом согласно части 1 статьи 7 ЖК РФ подлежит изъятию жилое помещение у его собственника, расположенное в многоквартирном доме признанным аварийным и подлежащим сносу, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в пункте 22 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Как установлено судом, жилое помещение - квартира №, расположенная в доме <адрес> было предоставлено на основании решения исполкома Паратунского сельского Совета народных депутатов от 22 января 1992 года № 27 на основании ордера № 2 от 29 января 1992 года ФИО9 на состав семьи из пяти человек, включая ответчика Кузьменко Л.В. На основании договора о передаче жилого помещения в собственность гражданина от 15 мая 2002 года указанная квартира в порядке приватизации была передана с согласия всех лиц, проживающих в ней на условиях социального найма и отказавшихся от участия в приватизации, в единоличную собственность Кузьменко Л.В.
Постановлением главы администрации Паратунского сельского поселения от 30.12.2011 № 332, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
22 ноября 2013 года губернатором Камчатского края утверждена государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края на 2014-2018 гг.», которой органам местного самоуправления было рекомендовано утвердить муниципальные программы, направленные на обеспечение доступным и комфортным жильем граждан. Паратунское сельское поселение было включено в данную программу.
Постановлением Администрации от 06 марта 2014 года утверждена муниципальная целевая программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Паратунском сельском поселении на 2014-2017 годы», куда вошел многоквартирный дом № <адрес> в связи с признанием его постановлением Администрации от 30 декабря 2011 года № 332 аварийным и подлежащим сносу.
Норматив предельной выкупной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Паратунскому сельскому поселению Елизовского муниципального района Камчатского края на 2016 год утвержден постановлением главы Паратунского сельского поселения от 27.04.2016 № 190 в размере 62 000 рублей.
16 июня 2016 года между Администрацией Паратунского сельского поселения и Кузьменко Л.В. заключено соглашение № 10 о выкупе вышеуказанной квартиры, по условиям которого Кузьменко Л.В. обязалась продать вышеуказанное жилое помещение, а Администрация от имени Паратунского сельского поселения обязалась его выкупить в муниципальную собственность за 4 079 600 рублей.
По условиям соглашения продавец (Кузьменко Л.В.) обязуется продать в муниципальную собственность, а покупатель (администрация Паратунского сельского поселения) обязуется выкупить в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и оплатить её в соответствии с условиями соглашения. Данное жилое помещение состоит из 4-х комнат, имеет общую площадь – 65,8 м?. Отчуждаемое по настоящему соглашению жилое помещение принадлежит продавцу на праве собственности.
Согласно разделу 2 Соглашения, цена настоящего соглашения по согласованию сторон является окончательной и изменению не подлежит и составляет 4 089 600 рублей, цена одного квадратного метра составляет 62000 рублей. При определении выкупной цены жилого помещения в неё включены рыночная стоимость квартиры, а также все убытки, причиненные продавцу жилого помещения его выкупом, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода. Оплата по настоящему соглашению производится покупателем в размере 100 % от стоимости до подписания настоящего договора и перехода права собственности в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет продавца, открытый на имя Кузьменко Л.В.
Исходя из раздела 3 соглашения, при приемке квартиры покупатель проверяет соответствие жилого помещения условиям настоящего соглашения, при необходимости запрашивает от продавца недостающие документы, осуществляет иные действия для всесторонней оценки соответствия жилого помещения условиям настоящего соглашения.
В соответствии с разделом 4 соглашения, продавец гарантирует, что продаваемое жилое помещение и документы на него соответствуют требованиям соглашения; на день заключения соглашения жилое помещение не отчуждено, не находится под арестом, предметом спора не является, не обременено рентой, залогом или какими-либо иными правами третьих лиц. Указанное в настоящем соглашении жилое помещение никому не продано, не заложено, в споре, под арестом и запретом не состоит, и свободно от законных прав третьих лиц.
Согласно разделу 5 соглашения, продавец обязуется, в том числе, передать покупателю в муниципальную собственность жилое помещение, являющееся предметом соглашения, свободное от любых имущественных прав и претензий третьих лиц в состоянии, каком оно находится на день подписания соглашения; сняться с государственного регистрационного учета по месту жительства из отчуждаемого жилого помещения, а также снять с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении до 15 июля 2016 года, а также освободить квартиру до 15 июля 2016 года, оплатив все коммунальные платежи, расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Из оспариваемого соглашения усматривается, что предмет договора сторонами сделки определен, цена согласована, форма договора соблюдена.
Из материалов дела следует, что фактически соглашение исполнено, денежные средства по договору перечислены Кузьменко Л.В. платежными поручениями № 479817 от 11.07.2016, № 503074 от 15.07.2016, № 503077 от 15.07.2016, № 503075 от 15.07.2016 в полном объеме, квартира по акту приема-передачи от 16 июня 2016 года передана истцу, 30 июня 2016 года право собственности на данную квартиру было зарегистрировано за Паратунским сельским поселением, что подтверждается Выпиской их единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прах на объект недвижимости. Сведения о каких-либо обременениях на квартиру в выписке отсутствуют.
В обоснование заявленных исковых требований о признании соглашения №10 о выкупе жилого помещения незаключенным, истец ссылается на то, что при заключении данного договора ответчиком не соблюдены существенные условия, предусмотренные ч. 1 ст. 558 ГК РФ.
В силу части 2 статьи 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 421, частью 1 статьи 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Статьями 161, 160 ГК РФ предусмотрено, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме; сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 ст. 434 ГК РФ.
В соответствии со ст.ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"» при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.
Для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту, приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.
Согласно ст.ст. 549, 550 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
В соответствии с ч. 1 ст. 558 ГК РФ существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением. Договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Применительно к положениям статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", части 2 статьи 292 ГК РФ, части 4 статьи 31 ЖК РФ, части 1 статьи 558 ГК РФ право пользования членов семьи бывшего собственника приватизированной квартиры носит бессрочный характер в случае, если они отказались от приватизации.
Кроме того, исходя из совокупности положений установленных ст. 131 ГК РФ, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, а также ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).
В силу ст. 216 ГК РФ к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, относятся: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Относительно положений жилищного законодательства Государственной регистрации подлежат: право пользования жилым помещением, возникшим из завещательного отказа (ч. 3 ст. 33 ЖК РФ) и договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 34 ЖК РФ).
Действующее законодательство не относит право бессрочного пользования жилым помещением к обременениям, подлежащим государственной регистрации.
Из соглашения о выкупе следует, что условие, предусмотренное ч. 1 ст. 558 ГК РФ, в нём отсутствует при том, что на момент заключения соглашения о выкупе жилого помещения, в вышеуказанном жилом помещении сохранял право постоянного бессрочного пользования Кузменко М.В.
Как пояснила ответчик Кузьменко Л.В. в судебном заседании все документы на квартиру она передала в администрацию Паратунского сельского поселения до подписания соглашения, условия соглашения и её обязанности ей никто не разъяснял. О своей обязанности по соглашению снять с регистрационного учета зарегистрированных лиц она знала, но в добровольном порядке её сыновья отказались сниматься с регистрационного учета, сын Михаил продолжал проживать в квартире.
В судебном заседании представитель истца Царьков Д.А. пояснил, что у администрации Паратунского сельского поселения перед перечислением ответчику денежных средств не возникло сомнений в том, что лица, имеющие право постоянного бессрочного пользования квартирной, отсутствуют, так как по условиям подписанного сторонами соглашения Кузьменко гарантировала, что на день соглашения квартира не обременена какими-либо правами третьих лиц.
Как изложено выше, в соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В противном случае он может быть признан незаключенным по иску заинтересованной стороны.
В силу части 3 данной правовой нормы, сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).
Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 ГК РФ).
Проанализировав и исследовав материалы настоящего гражданского дела в совокупности с установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами, суд приходит к выводу, что соглашение о выкупе жилого помещения было подписано сторонами 16 июня 2016 года на условиях, предложенных истцом, в этот же день сторонами составлен акт приема-передачи квартиры. В настоящее время данное соглашение сторонами исполнено: продавец (Кузьменко Л.В.) передала покупателю (Администрация Паратунского сельское поселение) предмет соглашения – квартиру № <адрес>, в свою очередь, покупатель оплатил продавцу выкупную стоимость за жилое помещение, после чего за истцом был зарегистрирован переход права собственности на квартиру. Из материалов дела также следует, что на момент заключения соглашения истец располагал сведениями относительно наличия в жилом помещении, принадлежащем ответчику Кузьменко М.В., зарегистрированных лиц, что подтверждается пунктом 5.1.5 соглашения, как и располагал сведениями относительно оснований вселения и регистрации данных лиц в квартире. Между тем, в нарушение приведенных выше положений ч. 1 ст. 538 ГК РФ перечень лиц, сохраняющих в силу закона право пользования жилым помещением, в соглашение о выкупе включено не было.
При таких обстоятельствах, исходя из условий соглашения применительно к конкретным обстоятельствам дела, учитывая, что одна из сторон по сделке – ответчик Кузьменко Л.В., является менее защищенной, что выражается в её юридической неосведомленности, когда она не знала или не могла знать об имеющихся в договоре существенных, основных и дополнительных условиях, принимая во внимание, что в данном случае Кузьменко при заключении соглашения действовала добросовестно и полагалась на добросовестность действий истца при заключении и совершении сделки, с учетом того, что администрацией Паратунского сельского поселения не представлено доказательств того, что при заключении договора Кузьменко Л.В. была надлежащим образом проинформирована о её обязанности сообщить истцу об основаниях вселения членов её семьи в жилое помещение, об их праве постоянного бессрочного пользования жилым помещениям в связи с отказом от участия в приватизации жилья в её пользу, с учетом наличия у истца до момента заключения соглашения всех необходимых документов, позволяющих истцу самостоятельно проверить данные обстоятельства, суд, с учетом требований ч. 3 ст. 432, ч. 3 ст. 196 ГК РФ, не находит оснований для признания соглашения о выкупе незаключенным.
Само по себе не указание в соглашении о выкупе перечня лиц, за которыми сохраняется право постоянного досрочного пользования жилым помещением, не свидетельствует о несоблюдении требований положения ст. 558 ГК РФ.
Довод стороны истца о том, что администрация Паратунского сельского поселения при заключении соглашения действовала добросовестно, судом признается несостоятельным, поскольку обратное было установлено судом при рассмотрении настоящего гражданского дела.
Суд не находит оснований согласиться с доводом представителя истца Царькова Д.А. о том, что оспариваемое соглашение о выкупе является незаключенным из-за не снятых с регистрационного учета лиц, поскольку установленная настоящим соглашением обязанность Кузьменко Л.В. снять с регистрационного всех зарегистрированных в квартире лиц не относится к существенным условиям договора, установленных вышеприведенными правовыми нормами, следовательно, оснований полагать, что из-за неисполнения ответчиком данного пункта соглашения оно является незаключенным у суда не имеется.
Ссылки представителя истца Царькова Д.А. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 29 января 2019 года по гражданскому делу № 2 76/2019 судом не принимаются, поскольку данный судебный акт носит индивидуальный характер, постановлен по конкретному делу и с учетом ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициального значения по настоящему спору не имеет.
Исковое заявление подано истцом в соответствии с требованиями ст.ст. 193, 196 ГК РФ, в пределах трёхлетнего срока исковой давности, следовательно, оснований полагать его пропущенным у суда не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что приведенные обстоятельства указывают на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации Паратунского сельского поселения к Кузьменко Лидии Вячеславовне о признании незаключенным соглашения № 10 от 16 июня 2016 года о выкупе жилого помещения, возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 06 августа 2019 года.
Судья подпись С.С. Бондаренко
Копия верна Судья С.С. Бондаренко