Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1153/2020 ~ М-742/2020 от 20.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В.

при секретаре Дзанаевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1153/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Архиповой Анжелике Юрьевне об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области в лице представителя обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным иском, в котором просит установить Архиповой Анжелике Юрьевне временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Архиповой А.Ю. задолженности по налогам, сборам и пеням в размере 36351,24 рублей, ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени задолженность Архиповой А.Ю. полностью не погашена.

Представитель административного истца - МИФНС России № 15 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, также просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть без его участия, указал, что задолженность в настоящее время в полном объеме не погашена.

Учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением руководителя (заместителя руководителя) ИФНС России по Промышленному району г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ с Архиповой А.Ю. взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в общей сумме 36238 рублей и пени в размере 113 рублей 24 копейки.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Архиповой А.Ю. Предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 36351 рубль 24 копейки.

Таким образом, административный ответчик является должником по исполнительному производству, предмет которого - взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 36351,24 рублей.

Сведений о принятии должником мер по надлежащему исполнению возникшей у него обязанности по оплате указанной суммы материалы дела не содержат. Задолженность до настоящего времени не погашена, что подтверждается письменным сообщением ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено должником, что подтверждается номером почтовых отправлений ШПИ 44505038449691.

Из письменного отзыва ОСП Ставропольского района УФССП Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что задолженность на период ДД.ММ.ГГГГ в размере 36351,24 рублей не погашена.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Поскольку суду не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены административным ответчиком добровольно в установленный законом срок, а также доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемых ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области об установлении для ответчика временного ограничения на выезд из РФ.

Учитывая, что истец на основании п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, а административным ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для освобождения его от уплаты государственной пошлины, последняя, в размере 300,00 рублей, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 140,175,178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования МИ ФНС России №15 по Самарской области к Архиповой Анжелике Юрьевне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Архиповой Анжелике Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Архиповой Анжелике Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2020 года.

Судья –подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2020-001013-35