Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-233/2018 ~ М-248/2018 от 27.09.2018

Административное дело № 2а-233/2018

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года                                   г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего                                    Песковец Е.А.

с участием:

помощника прокурора Завитинского района Амурской области            Галушкина А.Д.

представителя административного истца – ОМВД России по

Завитинскому району Амурской области                                   ФИО3

административного ответчика                                 Белянинова О.П.

при секретаре                                        Гончарук И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении административных ограничений в отношении Белянинова Олега Петровича,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Завитинскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Белянинова О.П., в отношении которого установлен административный надзор, в обоснование заявленных требований указав, что по приговору Завитинского районного суда Амурской области от 15.07.2015 Белянинов О.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, откуда он был освобождён 20.03.2017 по отбытию наказания. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.02.2017 Белянинову О.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет с таким административными ограничениями, как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства либо пребывания; запрещение пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства либо регистрации. Белянинов О.П. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: 19.09.2017 был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением от 20.09.2017 признан виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и 03.10.2017 вступило в законную силу. 15.12.2017 был привлечён к административной ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 18.12.2017 признан виновным и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 21.02.2018 был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением от 21.02.2018 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление обжаловано не было и 04.03.2018 вступило в законную силу. 29.05.2018 был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Амурской области по 3авитинскому районному судебному участку от 19.06.2018 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. 12.07.2018 был привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Амурской области по 3авитинскому районному судебному участку от 13.07.2018 признан виновным и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. 12.07.2018 был привлечён к административно! ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением от 13.07.2018 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и 24.07.2018 вступило в законную силу. 23.08.2018 был привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 14.09.2018 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Согласно характеризующего материала, Белянинов О.П. не работает, трудоустраиваться не желает, проживает с сожительницей и детьми, поддерживает отношения с ранее судимыми гражданами, ранее привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На профилактические беседы и замечания правоохранительных органов о недопущении нарушения общественного порядка и административных правонарушений не реагирует, соответствующих выводов для себя не делает. При проверке по месту жительства и пребывания часто находится в состоянии алкогольного опьянения, ведёт себя при этом неадекватно. По характеру скрытный, лживый, легко входит в доверие. Просят дополнить Белянинову О.П. имеющиеся ограничения и обязанности следующими: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, каждую первую, вторую, третью и четвертую пятницу месяца, вместо установленных двух раз в месяц; запретить пребывание в местах проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Завитинскому району Амурской области ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объёме, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснив, что данные ограничения и обязанность будут способствовать предупреждению совершения Беляниновым О.П. преступлений и правонарушений.

Административный ответчик Белянинов О.П. с требованиями врио начальника ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении в отношении него административных ограничений согласился, подтвердив, что привлекался к административной ответственности и при этом вынесенные в отношении него постановления об административных правонарушениях и назначенных наказаниях не оспаривал.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, получив заключение помощника прокурора Завитинского района Галушкина А.Д., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении административных ограничений в отношении Белянинова Олега Петровича, поскольку оно законное и обоснованное, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При этом административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел (статья 270 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Белянинов О.П. осуждён приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15.07.2015 по п.п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.7-19).

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной учреждением яб-257/1, Белянинов О.П. освобождён по отбытию наказания 20.03.2017 (л.д.23-24).

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.02.2017 в отношении Белянинова Олега Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания; запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольного напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 без уважительной причины (л.д.20-22).

Таким образом, врио начальника ОМВД России по Завитинскому району Амурской области был вправе обратиться в Завитинский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного Белянинова Олега Петровича.

Частью первой статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть третья статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ).

Как видно из решения Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.02.2017, указанный в нём срок административного надзора в отношении Белянинова О.П. на момент рассмотрения административного дела не истёк.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Согласно представленным административным истцом доказательствам, находящийся под административным надзором Белянинов О.П. более двух раз привлекался к административной ответственности.

Так, 16.09.2017 в г. Завитинске Амурской области Белянинов О.П., находясь под административным надзором, установленным в отношении него, нарушил установленное в отношении него ограничение, т.е. отсутствовал по месту жительства по <адрес> после 22 часов, что было выявлено в 22 часа 44 минуты, за что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Белянинов О.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Белянинов О.П., не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 1000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Белянинов О.П., находясь под административным надзором, установленным в отношении него, не выполнил установленную ему решением суда обязанность, т.е. не явился на регистрацию в орган внутренних дел согласно графика, за что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Белянинов О.П., не уплатил в установленном законом порядке срок штраф в размере 600 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Белянинов О.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Белянинов О.П., находясь под административным надзором, повторно в течение года нарушил установленное в отношение него ограничение, т.е. отсутствовал по месту проживания по <адрес> в 23 часа 00 минут, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Белянинов О.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Белянинов О.П., находясь под административным надзором, не выполнил установленную в отношении него обязанность, т.е. не явился на регистрацию в орган внутренних дел согласно графика, за что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Белянинов О.П., находясь под административным надзором, повторно в течение года нарушил установленное в отношение него ограничение, т.е. отсутствовал по месту проживания по <адрес> в 22 часа 37 минут, за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом постановления мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 17.09.2018 Белянинов О.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Исследованными в суде доказательствами установлено, что все постановления об административных правонарушениях в отношении Белянинова О.П. вступили в законную силу, им не обжаловались.

Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Белянинов О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, не работает, трудоустраиваться не желает, проживает с сожительницей и детьми, поддерживает отношения с ранее судимыми гражданами, ранее привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы и замечания правоохранительных органов о недопущении нарушения общественного порядка и совершения административных правонарушений не реагирует, выводов соответствующих для себя не делает. При проверке по месту жительства и пребывания часто находится в состоянии алкогольного опьянения и в таком состоянии ведёт себя неадекватно. По характеру скрытный, лживый, легко входит в доверие (л.д.43).

Принимая во внимание, что после установления в отношении Белянинова О.П. административного надзора, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе против порядка управления, связанных с нарушением административных ограничений, что свидетельствует о том, что установленные в отношении него административные ограничения не в полной мере оказывают на Белянинова О.П. индивидуальное профилактическое воздействие, в связи с чем требования административного истца о дополнении административных ограничений являются законными и обоснованными.

Исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.02.2017 в отношении Белянинова О.П. на момент принятия решения по настоящему делу не истёк; при этом перечисленных в ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений в отношении Белянинова Олега Петровича.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Завитинскому району Амурской области о дополнении административных ограничений в отношении Белянинова Олега Петровича – удовлетворить.

Дополнить Белянинову Олегу Петровичу ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить пребывание в местах проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в них; являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, каждую первую, вторую, третью и четвертую пятницу месяца, вместо ранее установленных двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий                                    Е.А. Песковец