Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-953/2020 ~ М-767/2020 от 29.06.2020

к делу № 2-953/2020

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк                                                                            «12» августа 2020 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                            Данилова Н.В.,

при секретаре                                                         Дубовиковой Е.А.,

с участием старшего помощника

Тихорецкого межрайонного прокурора                    Веселовой Ж.Ю.,

ответчика представителя МУП «ЖКХ Терновского сельского поселения Тихорецкого района»    директора Крисенко Н.М., действующего на основании приказа № 6-л/с от 27.01.2020 года,

ответчика главы администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района                                                       Курзюкова И.В.

третьего лица представителя Управления Роспотребнадзора по КК в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах Логвинова А.Ю., действующего на основании доверенности № 23-00-08/04-4022-2019 от 17.10.2019г.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора к МУП ЖКХ Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконными бездействие МУП ЖКХ Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоблюдении Норм СанПиН 2.1.4.1110-02.

У С Т А Н О В И Л:

                 Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие МУП ЖКХ Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоблюдении Норм СанПиН 2.1.4.1110-02.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в связи с тем, что было выяснено, что МУП ЖКХ Терновского сельского поселения Тихорецкого района не является собственником имущества, собственником является администрация Терновского сельского поселения Тихорецкого района и все полномочия, в том числе приведение водозаборов в соответствие с действующим законодательством возлагаются на администрацию, уточнила исковые требования просила признать незаконным бездействие Администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоблюдении Норм СанПиН 2.1.4.1110-02 и возложить обязанность на администрацию Терновского сельского поселения устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, принять признание ответчиком исковых требований и не возражала в предоставлении отсрочки до 31.12.2020 года.

В судебном заседании административный ответчик представитель администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района Курзюков И.В. административные исковые требования признал в полном объеме и просил предоставить отсрочку до 31.12.2020 года, также пояснил, что последствия признания иска ему понятны.

В судебном заседании третье лицо представитель Управления Роспотребнадзора по КК в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах Логвинова А.Ю., исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора поддержал, пояснил, что несоблюдение Норм СанПиН 2.1.4.1110-02 создает угрозу распространения заболеваний.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2,1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее – СанПиН 2.1.4.1110-02), которыми устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3).

Согласно п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

    В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах выявлены следующие нарушения: на водозаборе № 1 (Терновское сельское поселение, западная часть ст. Терновской, по ул. Московской) отсутствуют твердое покрытие дорожек к сооружениям и ограждение первого пояса зон санитарной охраны; на водозаборе № 5654 (Терновское сельское поселение, северная часть ст. Терновской, пер. Гражданский) отсутствуют твердое покрытие дорожек к сооружениям, ограждение первого пояса зон санитарной охраны и крышка колодца скважины № 5654; на водозаборе № 3 (Терновское сельское поселение, западная часть ст. Терновской, по ул. Советской) отсутствует твердое покрытие дорожек к сооружениям; на водозаборе № 4 (Терновское сельское поселение, северная часть ст.Терновской, по ул. Малиновского) отсутствуют твердое покрытие дорожек к сооружениям и ограждение первого пояса зон санитарной охраны; на водозаборе № 5 (Терновское сельское поселение, ст. Новоромановская, по ул. Карла Маркса) отсутствуют твердое покрытие дорожек к сооружениям и ограждение первого пояса зон санитарной охраны; на водозаборе № 6 (Терновское сельское поселение, ст. Терновская, по ул. Красной) отсутствуют твердое покрытие дорожек к сооружениям и ограждение первого пояса зон санитарной охраны; на водозаборе № 7 (Терновское сельское поселение, южная окраина ст. Терновской, по ул. Кирова) отсутствуют твердое покрытие дорожек к сооружениям и ограждение первого пояса зон санитарной охраны; на водозаборе № 8 (Терновское сельское поселение, ст. Терновская, по ул. Мира) отсутствует твердое покрытие дорожек к сооружениям, ограждение первого пояса зоны санитарной охраны выполнено частично: отсутствуют ворота и часть ограждения; на водозаборе № 9 (Терновское сельское поселение, северная часть ст. Терновской) отсутствуют твердое покрытие дорожек к сооружениям и

ограждение первого пояса зон санитарной охраны. Отсутствие твердого покрытия дорожек значительно затрудняет доступ к сооружениям, находящимся на территории водозабора, при неблагоприятных погодных условиях а также в случаях возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций. Отсутствие ограждения первого пояса зон санитарной охраны создает угрозу неконтролируемого доступа лиц к объектам, обеспечивающих питьевой водой жителей Тихорецкого района.

    Кроме того, ответчик в соответствии со ст. 173 Гражданского кодекса РФ иск признал, а суд признания иска принял, так как оно не противоречит закону и не ущемляет права третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в несоблюдении норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Обязать администрацию Терновского сельского поселения Тихорецкого

района устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно:

- водозабор № 1, Терновское сельское поселение, западная часть ст. Терновской, по ул. Московской - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям, установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны;

- водозабор № 5654, Терновское сельское поселение, северная часть ст. Терновской, пер. Гражданский - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям, установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны, установить крышку колодца скважины № 5654;

- водозабор № 3, Терновское сельское поселение, западная часть ст. Терновской, по ул. Советской - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям;

- водозабор № 4, Терновское сельское поселение, северная часть ст.

Терновской, по ул. Малиновского - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям, установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны;

- водозабор № 5, Терновское сельское поселение, ст. Новоромановская, по ул. Карла Маркса - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям, установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны;

- водозабор № 6, Терновское сельское поселение, ст. Терновская, по ул. Красной - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям, установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны;

- водозабор № 7, Терновское сельское поселение, южная окраина ст. Терновской, по ул. Кирова - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям, установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны;

- водозабор № 8, Терновское сельское поселение, ст. Терновская, по ул. Мира - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям, восстановить ограждение первого пояса зон санитарной охраны, установить ворота;

- водозабор № 9, Терновское сельское поселение, северная часть ст. Терновской - оснастить твердым покрытием дорожки к сооружениям, установить ограждение первого пояса зон санитарной охраны.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края                                                                         Данилов Н.В.