Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1998/2010 от 18.01.2010

Дело № 2-1998/2010

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь                         29 июля 2010 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Нилоговой Е.М.

с участием прокурора Свердловского района г.Перми Будниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Урал Уником» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Урал Уником» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка помещения по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в помещении расположено <данные изъяты> игровых автоматов, <данные изъяты> из которых подключены к сети и готовы к работе. Автоматы по внешним признакам идентичны игровым автоматам - имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы. На момент проверки отсутствовали сертификаты соответствия, акт о проведении контроля на аппараты, документы о праве собственности на аппараты, на аппаратах отсутствовали заводские номера, наклеены наклейки на полимерной основе. Установлено также, что ООО «Урал Уником» заключило с -ОРГАНИЗАЦИЯ1- договор на проведение стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- Согласно пояснениям представителя ООО «Урал Уником» участники лотереи приобретают товар в зале (спички, зажигалки, ручки), им предлагается участие в лотерее. Участнику на потраченную денежную сумму на оборудовании вносятся баллы. Путем случайности определяется выигрыш, который определяется по сумме полученных баллов и сообщается администратору, деньги участник получает в кассе зала. Принцип работы лотерейного автомата аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем Анализ деятельности показал, что она не отвечает понятию «лотерея» и носит характер азартной игры.

Прокурор Свердловского района г.Перми в суде исковые требования поддержала, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ООО «Урал Уником» в суд не явился, извещен, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Положениями ст. 233 ГПК РФ суду представлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены следующие понятия:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В соответствии с ч.1 ст.5, ч.6, 9 ст.16 вышеуказанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.

Правовая основа регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, установлена Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

В соответствии с п.п.1, 8 ст. 2 указанного Закона лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Под стимулирующей лотереей, в силу п.п.2 п.3 ст.3 Федерального закона «О лотереях», понимается лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ООО «Урал Уником» заключен договор аренды лотерейного оборудования -НАЗВАНИЕ2- и -НАЗВАНИЕ3- производства -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Согласно договору на переоборудование (модернизацию) № от ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ2- обязуется выполнить и сдать ООО «Урал Уником», а последний обязуется принять и оплатить работы по переоборудованию (модернизации) игрового оборудования в лотерейное оборудование, Подрядчик обязуется также выдать сертификат и технический паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Кичигиной и ООО «Урал Уником» заключен договор аренды помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и ООО «Урал Уником» заключен договор №, по условиям которого -ОРГАНИЗАЦИЯ1- обязалось поставлять ООО «Урал Уником» товар, а ООО «Урал Уником» обязалось принять товар и оплатить его /л.д. 46/.

Согласно п. 5.1 Договора для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Урал Уником» вправе проводить стимулирующую лотерею «Поймай Удачу».

Согласно п. 5.3 и п. 5.4 Договора розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Урал Уником» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1-.

Из выдержки из условий стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- следует, что лотерея -НАЗВАНИЕ1- зарегистрированная на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится -ОРГАНИЗАЦИЯ1- данная лотерея является тиражной, негосударственной, стимулирующей лотереей, проводимой в обычном режиме /л.д. 39/.

Как следует из сертификатов соответствия, стимулирующая лотерея проводилась на лотерейном оборудовании -НАЗВАНИЕ2-, имеющем код № и -НАЗВАНИЕ3-, имеющем код №/л.д. 79,80/.

Судом направлялось судебное поручение в Чернушинский районный суд Пермского края о допросе свидетелей.

Свидетель ФИО1 пояснила, что лотерейное оборудование представляет из себя игровой автомат, только без купюроприемника, деньги вносятся через кассу. Розыгрыш осуществляется следующим образом: игрок приобретает на кассе спички, авторучку или зажигалку, она выставляет на автомате сумму и человек играет. Выигрышная комбинация определяется автоматически. Программа лотерейного оборудования полностью соответствует ранее существовавшей программе на игровых автоматах. Призового фонда не имелось, деньги выплачивали из кассы, бывало, что денег в кассе было недостаточно, тогда их выдавали из сейфа. В СМИ <адрес> информацию о проведении лотереи не подавали.

Свидетель ФИО2, -ДОЛЖНОСТЬ1-. пояснил, что игроки приобретали лотерейную продукцию, от стоимости которой на автомате выставлялись баллы. Выигрышная комбинация определялась случайно, деньги выдавались из кассы, в СМИ информации о лотерее не видел.

Свидетель ФИО3, -ДОЛЖНОСТЬ2-, пояснил, что лотерейное оборудование отличается от игрового отсутствием купюроприемника. Розыгрыш осуществлялся путем продажи лотерейной продукции и начислении за это баллов. Выигрышная комбинация определяется автоматически. Программа лотерейного оборудования соответствует ранее существовавшей игровой программе. Расчет выигрыша определяется компьютером автоматически путем указания суммы баллов, на которую выдаются денежные средства в кассе. Призовой фонд - это наличные денежные средств а в кассе. Лотерейные билеты не продаются, в СМИ <адрес> информации о лотерее нет.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Прокурора <адрес> о признании незаконными действия ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из условий стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- следует, что стимулирующая лотерея -НАЗВАНИЕ1- является тиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки и т.п.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ.

Таким образом, проводимая ООО «Урал Уником» стимулирующая лотерея должна соответствовать п.п.1 п. 2, п. п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», а именно соответствовать понятиям как:

тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо…

в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…

проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Однако из материалов проверки следует, что проводимая ООО «Урал Уником» стимулирующая лотерея, лотерей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно деятельность, осуществляемая ООО «Урал Уником», проводилась в следующем порядке: в помещениях по адресу: <адрес> осуществлялась продажа ручек, зажигалок, спичек. После оплаты товара покупателям предоставлялась возможность разыграть призовой фонд стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- при помощи одного из аппаратов, имеющих наименование «лотерейное оборудование -НАЗВАНИЕ2-, -НАЗВАНИЕ3-. Розыгрыш призового фонда производился путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого игровой программой, установленной в данном оборудовании.

Также суд считает, что материалами дела доказывается то, что используемое ООО «Урал Уником» «Лотерейное оборудование -НАЗВАНИЕ2- и -НАЗВАНИЕ3- лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку из сертификатов соответствия, выданного -ОРГАНИЗАЦИЯ2- (л.д.79, 80) следует, что они выдан на лотерейную плату -НАЗВАНИЕ2- данной продукции присвоен код № который в соответствии с Общероссийским классификатором продукции №, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993г. № 301, классифицируется как «<данные изъяты>», следовательно, данное оборудование является игровым, а не лотерейным.

Кроме того, факт того, что осуществляемая ООО «Урал Уником» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи, подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи. Кроме того, по условиям стимулирующей лотереи -НАЗВАНИЕ1- для проведения розыгрыша призового фонда лотереи создается тиражная комиссия в составе <данные изъяты> человек, которая подтверждает результаты проведения тиража подписанием протокола о проведении тиража и официальной таблицы результатов проведения тиража. Доказательств соблюдения указанного условия ни при проведении проверки, ни при рассмотрении дела в суде ответчиком не представлено.

Суд считает установленным тот факт, что проводимая ООО «Урал Уником» «лотерея» не является лотерей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, тогда как в данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, следовательно, является азартной игрой (основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры).

Таким образом, суд считает, что ООО «Урал Уником» в помещениях по адресу: <адрес> фактически организовывало и проводило азартные игры, при этом приведенные в письменном отзыве ответчика доводы не опровергают изложенный вывод суда.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, принимая во внимание, что суд пришел к выводу что ООО «Урал Уником» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес> должна быть прекращена.

С учетом вышеизложенного суд считает, что требования Прокурора Свердловского района г.Перми о признании незаконными действий ООО «Урал Уником» по организации и проведению в помещении по адресу: <адрес> азартных игр, а также возложении на ООО «Урал Уником» обязанности прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Признать незаконными действия ООО «Урал Уником» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Урал Уником» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес>.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Свердловский районный суд г.Перми в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Судья          О.В.Коневских