Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2018 от 07.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 07 марта 2018 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Жданкина Ирина Васильевна (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бужимского Артема Геннадьевича,

у с т а н о в и л:

10 декабря 2017 года инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

28 февраля 2018 года инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району в отношении Бужимского А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, поступивший 05 марта 2018 года на рассмотрение в Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако, из приложенных материалов дела следует, что Бужимскому А.Г. копия протокола об административном правонарушении от 28 февраля 2018 года для ознакомления и представления на него замечаний не вручалась.

Сопроводительное письмо о направлении копии протокола, не может свидетельствовать о вручении копии протокола под расписку.

Более того, материалы, приложенные к протоколу, свидетельствуют, что с определениями о назначении экспертиз и с их результатами Бужимский А.Г. ознакомлен не был. К материалам приложены сопроводительные письма о направлении определений о назначении экспертиз, вместе с тем, сведений о вручении Бужимскому А.Г., отказа от получения корреспонденции (почтовые конверты, почтовые извещения о направлении заказной корреспонденции), не предоставлены. Сведения о направлении Бужимскому А.Г. заключений экспертов, к протоколу не приложено. По результатам проведения экспертиз в рамках административного расследования объяснения у Бужимского А.Г. не взяты.

В силу ч. 1 и 4 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Кроме того, все процессуальные документы приложены к протоколу в копиях, а не в подлинном варианте.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    При указанных обстоятельствах полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Бужимского А.Г., поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Кроме того, из материалов дела следует, что Бужимский А.Г. является иностранным гражданином.

В силу ст. 29.1.6 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения на территории Российской Федерации иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого дела об административном правонарушении передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования.

Таким образом, в случае невозможности производства необходимых процессуальных действий в связи с тем, что Бужимский А.Г. как лицо, привлекаемое к административной ответственности, находится за пределами Российской Федерации, должностному лицу, составившему протокол, целесообразно решить вопрос о применении указанной нормы и направлении материала в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса о направлении материала в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.4 и 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

    Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Бужимского Артема Геннадьевича по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и приложенные материалы в ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району.

Судья:                 И.В. Жданкина