Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1181/2013 (2-8452/2012;) ~ М-7175/2012 от 21.09.2012

2-1181/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                07 марта 2013 года

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бубаковой С.Н.,

при секретаре Фабер А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гончарова А.Г. об оспаривании решения должностного лица Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю о привлечении к дисциплинарной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров А.Г., отбывающий наказание по приговору суда в местах лишения свободы, обратился в суд с заявлением (именуя жалобой) об оспаривании решения должностного лица Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю о привлечении к дисциплинарной ответственности постановлением от 12.01.2012 года в котором просит признать незаконным и необоснованным и отменить постановление начальника ФКУ ИК-31 о наложении на него дисциплинарного взыскания от 12.01.2012 года.

Так, Гончаров А.Г. указывает, что отбывает наказание в ИК-31. 12.01.2012 года начальником ИК-31 на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 3-ое суток. Данное взыскание на него наложено незаконно с нарушением его прав и норм международного и российского права, а именно п. 59 Пенитенциарных правил (январь 2006 года). Он не был подробно информирован о характере выдвинутых против него обвинений (с рапортом его не ознакомили под роспись). О том, что он будет привлекаться к дисциплинарной ответственности он также не был информирован, вследствие чего не имел достаточного времени для подготовки к своей защите. Также не был разъяснен порядок защиты, привлечения адвоката и т.д. На дисциплинарной комиссии не заслушивались свидетели. Его устное заявление о привлечении защитника администрация проигнорировала. Также нарушен приказ ГУФСИН России по Красноярскому краю «Об утверждении Типового положения о дисциплинарной ответственности комиссией исправительного учреждения…»

Само нарушение, как он узнал на дисциплинарной комиссии из рапорта, который зачитывал начальник отряда № 2, где он проживает, заключалось в том, что он был застигнут начальником отряда на своем спальном месте, после чего сказал написать объяснительную, в которой он пояснил, что на основании справки МСЧ ему положен дневной сон по 1 часу 3 раза в день, поскольку он страдает сердечным заболеванием, а также в связи со смертью матери, о которой он узнал из письма. Ему прописали успокоительное – новопассит и фенозепам, сказав, что последний является снотворным и его надо пить перед сном. Однако, его доводы были проигнорированы.

Кроме того, начальник отряда ФИО1 испытывает к нему личные неприязненные отношения в связи с тем, что он писал на него жалобы в суд.

Заявитель Гончаров А.Г. о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ Гончарову А.Г. разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, поскольку с учетом получения им ДД.ММ.ГГГГ определения о подготовке к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, о дате судебного заседание ДД.ММ.ГГГГ, а также направлением Гончаровым А.Г. ходатайств и дополнений к заявлению, участием в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференцсвязи, осужденному Гончарову А.С. была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.

Суд не усматривает необходимости для личного участия истца в судебном заседании исходя из обстоятельств дела, значимости его личных пояснений, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено этапирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в гражданском процессе.

Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гончарова А.Г. в соответствии со ст. 257 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебном заседании Щербакова Ю.Д. (полномочия проверены) заявила о пропуске Гончаровым А.Г. трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления начальника ФКУ ИК-31, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, поскольку к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 3 суток Гончаров А.Г. был привлечен 12.01.2012 года, а в суд с заявлением об оспаривании решения начальника ФКУ ИК-31 обратился лишь 25.09.2012 года.

Заслушав представителя ФКУ ИК-31, исследовав материалы дела, учитывая доводы Гончарова А.Г., изложенные в заявлении, суд полагает необходимым оставить заявление Гончарова А.Г. без удовлетворения по следующим основаниям:

В силу ст.254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица или служащего, в результате которого нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как установлено судом:

15.06.2009 года Гончаров А.Г. осужден приговором Советского районного суда г. Красноярска по п. «В» ч. 2 ст. 158, 69 ч. 5 УК РФ к 6 годам 5 месяцам лишения свободы; начало срока – 28.02.2009 года; конец срока – 27.07.2015 года. В ФКУ ИК-31 прибыл 04.08.2011 года из КТБ-1 г. Красноярска.

12.01.2012 года постановлением начальника ФКУ ИК-31 за нарушение установленного порядка отбывания наказания Гончаров А.Г. водворен в штрафной изолятор на 3 суток. Постановление объявлено осужденному Гончарову А.Г. 12.01.2011 года, освобожден 15.01.2012 года.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

П. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" установлено, что жалобы на решения о применении администрацией исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из заявления Гончарова А.Г. им оспаривается решение о применении администрацией ИК-31 мер дисциплинарного взыскания от 12.01.2012 года.

Как следует из материалов дела, заявление Гончарова А.Г. об оспаривании вышеуказанного постановления начальника ИК-31 подписано Гончаровым А.Г. 20.08.2012 года, направлено в Советский районный суд г. Красноярска 22.08.2012 года, поступило в Советский районный суд г. Красноярска 23.08.2012 года, то есть по истечении установленного ст. 256 ГПК РФ срока.

Заявление ФКУ ИК-31 о пропуске срока обращения в суд оглашено Гончарову А.Г. в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, судом Гончарову А.Г. было предложено представить письменные пояснения и доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд. На дату рассмотрения дела 07.03.2013 года письменных пояснений Гончарова А.Г., содержащих сведения о причинах пропуска срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица ФКУ ИК-31, доказательств их уважительности, а также ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не поступало.

Гончаров А.Г. не был лишен возможности обжаловать действия администрации исправительного учреждения, даже находясь в ШИЗО. Как следует из п. 150 раздела XXIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года № 205, письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания корреспонденции.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 46) каждый гражданин, считающий, что его права нарушены, вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

При этом надлежащим обращением за защитой нарушенного права в суд общей юрисдикции является такое обращение, которое соответствует положениям ГПК РФ (Глава 12 "Предъявление иска").

В соответствии с действующим законодательством, лицо имеет право самостоятельно выбирать способ защиты своего нарушенного права, тем не менее, такая защита должна осуществляться в соответствии с правилами, установленными законодательством, включая правило о сроке обращения в суд.

Ходатайство Гончарова А.Г. о предоставлении адвоката, судом отклонено, поскольку нормами ГПК РФ предоставление адвоката не предусмотрено, порядок представительства в суде предусмотрен главой 5 ГПК РФ.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших заявителю обратиться в суд за защитой нарушенного права с соблюдением установленного законом срока и правил подсудности, Гончаровым А.Г. суду не представлено.

Таким образом, судом не установлено оснований для восстановления указанного срока, поскольку доказательств в подтверждение наличия уважительных причин пропуска срока заявителем не представлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поскольку судом установлен факт пропуска заявителем без уважительных причин срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, и оснований для восстановления такого срока судом не установлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, учитывая, что о пропуске срока обращения в суд заявлено представителем ответчика ФКУ ИК-31, в удовлетворении заявленных требований осужденного Гончарова А.Г. об оспаривании постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю о привлечении Гончарова А.Г. к дисциплинарной ответственности от 12.01.2012 года, признании его незаконным и подлежащим отмене надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 257-258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Гончарова А.Г. об оспаривании решения должностного лица Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю о привлечении к дисциплинарной ответственности постановлением от 12.01.2012 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 3 суток - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия суда решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий С.Н. Бубакова