Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2021 (2-1999/2020;) ~ М-1898/2020 от 30.11.2020

УИД 63RS0042-01-2020-003015-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2021 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.,

при секретаре - Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–145/21 по иску Миронова В.Г. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Миронов В.Г. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м. Земельный участок принадлежит ему на основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара № № от <дата>. На вышеуказанном земельном участке в <дата> году построен одноэтажный, деревянный жилой дом общей площадью <...> кв.м. Администрацией г.о. Самары по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства он был уведомлен о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства. В частности указано, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской ГД от 26.04.2001 № 61 расположен в территориальной зоне Ж-1. Согласно сведениям, указанным в уведомлении, отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства составляют <...> м, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, разрешение на отклонение предельных параметров не выдавалось. Также недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, так как он размещен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), а также планируется его расположить в охранной зоне инженерных коммуникаций – охранной зоне ЛЭП. Также указано, что уведомление подано лицом, не являющимся застройщиком, описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям к архитектурным решениям. Однако, по заключению Отдела гигиены и эпидемиологии в г. Самара ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» спорный жилой дом соответствует государственным нормам и правилам САнПиН, по заключению ООО «Независимая Пожарная Безопасность» объект соответствует пожарным нормам, по заключению ПК «Горжилпроект» по инженерно-техническому состоянию строение пригодно для проживания. Ссылаясь на нормы гражданского и земельного законодательства, считает, что он имеет право осуществить постройку жилого дома, так как земельный участок находится у него в собственности. Ссылаясь на выше изложенное, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью жилого помещения <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле привлечены в качестве соответчика - Администрация Куйбышевского внутригородского г.о.Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – Управление Росреестра по Самарской области, Департамент градостроительства г.о.Самара.

В судебном заседании представители истца Миронова В.Г. – Бережная Н.М. и Ивасенко В.М., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дела рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что истцу Миронову В.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех наземных этаже), площадью <...> кв.м., кадастровый номер: № расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В границах указанного земельного участка истцом за счет собственных денежных средств построен жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на <дата>, объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь всех помещений здания <...> кв.м., общую площадь <...> кв.м., жилую площадь – <...> кв.м., подсобную площадь – <...> кв.м.

В соответствии с техническим заключением, составленным ООО ПК «Горжилпроект» <дата>., по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома лит. «Аа» по адресу: <адрес> работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома выполнены из серийных, сертифицированных конструкций производства для жилищного строительства. Конструкции строения соответствуют строительным нормам и требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость, жесткость несущих конструкций строения обнаружено не было. Несущая способность конструкций жилого дома обеспечивается ограждающими и несущими конструкциями, которые приняты для условий строительства: с расчетной зимней температурой наружного воздуха наиболее холодной пятидневки 30 градусов и температурой наиболее холодного дня –33 градусов; скоростного напора ветра для III географического района -38 кгс/ кв.м. (0,38 кПа). Объект соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 60.13330.2016 «Отопление. Вентиляция, кондиционирование воздуха»; СП 29.13330.2011 «Полы»; СП 17.13330.2017 «Кровли». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №23-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. При техническом обследовании строения лит «Ааа1а2» изменения геометрических размеров и планировки относительно данных технического паспорта от <дата> не выявлены. По техническому состоянию, жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции жилого дома лит «Аа» по адресу: <адрес> находятся в работоспособном (II) техническом состоянии в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в части устойчивости, надежности, безопасности и возможной дальнейшей эксплуатации в статусе объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома лит «Аа».

ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» подготовлено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № № от <дата>, согласно выводам которого, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением, выполненным ООО «Независимая Пожарная Безопасность» б/н от <дата> на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, на объекте защиты – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Истцом в Администрацию г.о. Самара было направлено уведомление о планируемом строительстве, согласно полученному ответу Главы городского округа Самара от <дата>, размещение планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям, установленным к отступам от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства. Недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, так как он размещен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), а также планируется его расположить в охранной зоне инженерных коммуникаций – охранной зоне ЛЭП. Уведомление подано лицом, не являющимся застройщиком, описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям к архитектурным решениям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство жилого дома выполнено без получения соответствующих разрешений, спорное строение является самовольным.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью. При наличии положительного заключения инженерно-технической экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, узаконение самовольного строительства объекта может быть осуществлено в судебном порядке.

Фактсамовольногостроительства не исключает возможности признания на созданный объектправасобственности.

Право собственностинасамовольнуюпостройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом всобственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что постройка не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ», указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в искеопризнанииправасобственностинасамовольнуюпостройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный жилой дом располагается в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка площадью <...> кв. м., что подтверждено представленным планом границ земельного участка с отображенным жилым домом.

Границы земельного участка установлены и с соседними землепользователями согласованы. Споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

По Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской ГД от 26.04.2001 № 61 земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорныйжилойдомрасположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, предназначенном для жилищного строительства, строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания дляпризнания за истцомправасобственностинажилойдом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миронова В.Г. удовлетворить.

Признать за Мироновым В.Г. право собственности на жилой дом площадью всех помещений здания <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., подсобной площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2021 года.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья: Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-145/21 Куйбышевского районного суда г. Самары.