Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-123/2020 от 13.11.2020

УИД 24MS0096-01-2020-003149-40

№ 12-123/2020

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2020 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А., с участием Бутенко Г.Г., рассмотрев жалобу Бутенко Г.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 16 октября 2020 года, которым Бутенко Г.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края Бутенко Г.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Как следует из постановления 29 июля 2020года Бутенко Г.Г., проживая по адресу <адрес>, обратилась с письменным заявлением в адрес начальника Отдела МВД России по г. Лесосибирску, которое скрепила своей личной подписью, при этом использовала в своем письменном обращении за своей личной подписью изображение Государственного герба Российской Федерации, в нарушение положений Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

В жалобе Бутенко Г.Г. просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, указывая, что Федеральным конституционным законом от 20.12.2017 N 4-ФКЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" внесены изменения, который позволяют общественным объединениям использовать изображение Государственного герба Российской Федерации, если такое использование не является надругательством над Государственным гербом Российской Федерации. О дате и времени рассмотрения дела мировым судьей она не была уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании Бутенко Г.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно показала, что направляя обращение в правоохранительные органы, действовала как председатель Совета дома, являющегося общественным объединением.

    Должностное лицо УУП Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу, что постановление о привлечении к административной ответственности Бутенко Г.Г. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные данные, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

Статьей 29.12.1 названного Кодекса установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Данная норма неприменима к устранению недостатков протокола об административном правонарушении и иных протоколов. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протоколы соответствующих исправлений и дополнений. При этом должны быть соблюдены требования статей 27.12, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных положений нормативных актов, а также обеспечены установленные статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из материалов дела усматривается, что УУП Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО4 в отношении Бутенко Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении № 245 20 02338 17 сентября 2020 года по факту обращения 29 июля 2020года Бутенко Г.Г., проживающей по адресу <адрес> с письменным заявлением в адрес начальника Отдела МВД России по г. Лесосибирску, которое скрепила своей личной подписью, при этом использовав в своем письменном обращении за своей личной подписью изображение Государственного герба Российской Федерации, в нарушение положений Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации".

Как следует из материалов дела протокол об административном правонарушении № 245 20 02338 от 17 сентября 2020 года составлен в отношении Бутенко Г.А.. Из копии справки формы № 1П следует, что дело об административном правонарушении велось в отношении Бутенко Г.Г..

При рассмотрении дела, не обратив должного внимания на имеющиеся в составленных должностным лицом материалах противоречия в отчестве лица, в отношении которого они составлены, мировой судья судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края надлежащим образом не установила лицо, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного выше Кодекса, и иные материалы подлежали возвращению должностному лицу, их составившему, для устранения недостатков.

В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы выносит одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24,5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Поскольку отмена состоявшегося решения произведена на основании допущенных при рассмотрении дела процессуальных нарушениях, иные доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 16 октября 2020 года о привлечении Бутенко Г.Г. к административной ответственности по статье 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Л.А. Бурдуковская