Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-624/2021 от 01.07.2021

УИД номер       №номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2021г.                      г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В. (186930, г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а»), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Токмаковой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Токмаковой А.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в п.<данные изъяты>, гражданки РФ, разведенной, работающей в АО «<данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Карелия, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Токмакова А.А., проживая по адресу: Республика Карелия, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, 14.09.2020, прибыв из Турецкой Республики на территорию РФ воздушным транспортом в аэропорт г.Санкт-Петербург, в течении 3 календарных дней не разместила информацию о результатах сдачи теста на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации», чем нарушила п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В суде Токмакова А.А. вину не признала, считает, что свои обязательства по тестированию и размещению результатов исполнила, представила документы, подтверждающие сдачу тестов 14.09.2020, получению ею их положительного результата 16.09.2020, доведение в тот же день до медицинского учреждения, а также безуспешные попытки размещения их в ЕПГУ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК,надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Пунктом 3 ст.31 этого закона предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела, Токмакова А.А. 14.09.2020 прибыла из Турецкой Республики на территорию РФ посредством воздушного транспорта в Международный аэропорт г.Санкт-Петербург, тогда же прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, результаты которого были готовы 14.09.2020, а 16.09.2020 поступили к ней, после чего в связи с подтверждением РНК SARS-CoV-2 переданы ею в ГБУЗ Межрайонную больницу №1 г.Костомукша.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части 4 этой статьи, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу закона, выполнение гражданами обязанностей, возложенных на них Постановлением от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», направлено на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ. Обеспечение ими лабораторного исследования и размещения результатов на ЕПГУ направлено на скорейшее получение контролирующими органами, в том числе, Роспотребнадзором, а также медицинскими учреждениями информации в первую очередь о заболевших лицам, у которых результаты тестов оказались положительными.

Учитывая, что Токмакова в день прибытия на территорию РФ прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, результаты исследования после их получения незамедлительно передала в медицинское учреждение, где ей 16.09.2020 был оформлен больничный лист, о результатах теста сообщила в Роспотребнадзор по телефону, сформировала 16.03.2020 заявление о размещении результатов теста в ЕПГУ, которое не было там размещено по независящим от нее техническим причинам, прихожу к выводу об отсутствии вины, и, как следствие, отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ею были предприняты все зависящие от нее меры по исполнению обязанности, предусмотренной п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», доведении до медицинских учреждений и Роспотребнадзора сведений о положительном результате теста.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учётом изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Токмаковой А.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Токмаковой А.А., прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья                                                                                                                        А.В. Иванов