Постановление по делу № 6-1010/2016 от 20.05.2016

�������������������������������������������������������������������������������

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2016 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н.В.,

при секретаре Гвритишвили М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступившие из Калининградской областной таможни, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Лотос», ОГРН 1033902819367, ИНН 3906112767, КПП 231101001, юридический адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Байбакова Н.К., д. 4, помещение 145, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По итогам проведения камеральной таможенной проверки было установлено, что 29 июня 2015 года Центральным таможенным постом Калининградской областной таможни была зарегистрирована транзитная декларация (далее – ТД) № 10012190/290615/0007110 состоящая из: международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 28 июня 2015 года, счета-проформы от 25 июня 2015 года № 27-6. Согласно указанной декларации, декларант товаров - ООО «ОФИС ДОМ-4» (впоследствии переименованное в ООО «Лотос») в лице работника Куренковой Н.П., помещало под таможенную процедуру таможенного транзита товары Таможенного союза, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, а именно: «этикетки самоклеящиеся без печати» (код по ТН ВЭД ЕАЭС 4821 90 100 0) в роликах в количестве 26 208 шт., размещенных в 2184 картонных коробках, весом брутто 20297 кг на 32 поддонах. Для помещения данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита общество предоставило документы, подтверждающие статус товаров как товаров Таможенного союза, а именно: декларацию на товары (далее – ДТ) № 10012190/260615/0006236, в таможенной процедуре реимпорта (6078111), а также Заключение о статусе товара, произведенного в СЭЗ или на свободном складе, формы ТТС от 25 июня 2015 года № 5003042011. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что количество заявленного в ТД № 10012190/290615/0007110 товара: «этикетки самоклеящиеся без печати» в роликах, размещенных в 538 картонных коробках, составило 23 375 шт., что меньше, чем указано в представленных документах. Вместе с тем, установлено наличие товара «чековая лента из однослойной бумаги, намотанная на полимерную втулку, имеющее одностороннее термочувствительное покрытие» в роликах в количестве 60 725 шт., размещенных в 1 550 картонный коробках, сведения о котором не указаны в представленных в таможенный орган документах. То есть был выявлен незадекларированный в ДТ товар: «чековая лента в роликах» в количестве 60 725 шт., размещенных в 1 550 картонных коробках.

По данному факту 10 февраля 2016 года главным государственным таможенным инспектором отделом таможенного контроля после выпуска товаров Калининградской областной таможни Алексашиной Е.В. в отношении ООО «Лотос» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-0381/2016 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия документов, предметов и материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий от 09 июля 2015 года. 08 апреля 2016 года Калининградской областной таможней составлен протокол об административном правонарушении, действия ООО «Лотос» квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Лотос» - Козырев Ю.А., действующий на основании ордера, вину общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что своевременно не смогли внести в документы точные сведения. Просил назначить наказание в виде административного штрафа, товар, являющийся предметов административного правонарушения вернуть.

Выслушав представителя ООО «Лотос», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территорию государств-членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 грузовые места и маркировка и количество - номера контейнеров; описание товаров; количество и отличительные особенности указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

На основании п. 19 ст. 4 ТК ТС РФ незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларирование товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В силу ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Исходя из ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, ООО «Лотос» обязано было заявить в таможенной декларации сведения о всех перемещаемых им товарах.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Вина ООО «Лотос» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 февраля 2016 года; актом камеральной таможенной проверки № 10012000/400/231215/А0158 от 23 декабря 2015 года; описью к ТД № 10012190/290615/0007110; CMR б/н от 28 июня 2015 года; счет-проформой от 25 июня 2015 года № 27-6; декларацией на товары № 10012190/260615/0006236; заключением формы ТТС от 25 июня 2015 года № 5003042011; актом таможенного досмотра № 10012190/050715/000347 от 05 июля 2015 года; согласно которому в ходе таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар; актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 05 июля 2015 года; протоколом изъятия документов, предметов и материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий от 09 июля 2015 года, согласно которому изъяты картонные коробки с товаром в количестве 2068 шт., находящиеся на 31 паллете; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10 июля 2015 года, из которого следует, что предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение СВХ ЗАО «Инмар»; актом сбора образцов для сравнительного исследования от 21 июля 2015 года; служебной запиской от 14 августа 2015 года № 25-09/1486 о классификации товара; протоколом опроса ФИО1.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 мая 2016 года; протоколом изъятия вещей и документов от 11 мая 2016 года, согласно которому изъят товар «чековая лента» из однослойной бумаги, намотанная на полимерную втулку, в роликах в количестве 60 725 шт. на 24 поддонах; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 11 мая 2016 года.

Согласно заключению эксперта № 007451 от 24 марта 2016 года рыночная стоимость товара «чековая лента из однослойной бумаги, намотанная на полимерную втулку, имеющая одностороннее термочувствительное покрытие» в роликах в количестве 60725 шт., имеющего маркировку: 1-80х115m/189 шт. Заказ № 150651/537933 – 504 шт. 1 – 57х32m/12150 шт. Заказ № 150650/515706 – 5250 шт. 1-80х141m/2512 шт. Заказ № 150624/537928 – 636 шт. 1-44х23m/12280 шт. Заказ № 150650/554498 – 3360 шт. 1-44х30m/12210 шт. Заказ № 150650/554401 – 4200 шт. 1-57х23m/12210 шт. Заказ № 150650/515708 – 8190 шт. 1-57х30m/12150 шт. Заказ № 150650/515717 – 3450 шт. 1-80х60m/1230 шт. Заказ № 150650/518006 – 17640 шт. 1-80х70m/1230 шт. Заказ № 150650/518005 – 5880 шт. 1-80х170mm/18 ТЕРМО ВНУТРЬ 8 шт. Заказ № 150651/538080 – 504 шт. 1-80х190mm/18 шт. ТЕРМО ВНУТРЬ 4 шт. Заказ № 150651/538081 – 503 шт. «Спар» 1-80х50m/1836. Заказ № 150625/558007 – 7164 шт. 1-80х140mm/2512 шт. Заказ № 150651/537988 – 504 шт. 1-80х80mm/1230 шт. Заказ № 150650/518014 – 2940 шт., по состоянию на 29 июня 2015 года составила 2 567 112,67 рублей.

Согласно служебной записке от 16 декабря 2015 года № 24-09/2108 расчетная таможенная стоимость товара «чековая лента» по состоянию на 05 июля 2015 года составляет 2 567 112,67 рублей.

Действия ООО «Лотос» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Лотос», не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые и признание обществом своей вины.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что действия не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного контроля, каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, и считает возможным назначить ООО «Лотос» административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости товаров явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 1 283 556,34 рубля (2 567 112,67 рублей – ? = 1 283 556,34 рубля) без конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, ч. 2 ст. 24.7, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Лотос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Лотос» административное наказание в виде штрафа в размере 1 283 556,34 рубля (один миллион двести восемьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят шесть рублей 34 копейки).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; получатель – межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610; КПП 773001001; КБК (поле 104) – 15311604000016000140; ОКТМО – 45328000 (поле 105); очередь платежа – 5 (поле 21); код таможни – 10012000; назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении для Калининградской областной таможни.

До истечения установленного законом срока для уплаты штрафа, документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить судье Ленинградского района г. Калининграда, в случае невыполнения этих требований, документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо, обязанное уплатить штраф – привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения: «чековая лента в роликах» в количестве 60725 шт., размещенных в 1550 картонных коробках, хранящиеся на СВХ ЗАО «Инмар» по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Дружный, ул. Дзержинского, д. 248, возвратить ООО «Лотос».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 27 июня 2016 года.

Судья: Н.В. Паршукова