Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-475/2016 ~ М-131/2016 от 26.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 01 марта 2016 г.

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Кутькиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-475/2016 по административному исковому заявлению Ибатуллина Н.Д. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о признании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Ибатуллин Н.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о признании решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным, указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. С целью уточнения границ принадлежащего ему земельного участка истцом было произведено его межевание, по результатам которого площадь участка составила 350 кв.м. 23.12.2015 г. Ибатуллин Н.Д. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №. Однако, решением №63-00-119/16-3449 от 15.01.2016 г. истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку площадь земельного участка в результате уточнения его границ увеличилась более чем на 10%. С указанным решением Ибатуллин Н.Д. не согласен и просил суд признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области №63-00-119/16-3449 от 15.01.2016г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области устранить нарушения прав истца путем принятия решения о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец Ибатуллин Н.Д. не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен.

Представитель административного истца Китова Н.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которого возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 222 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ж/д станция, с разрешенным использованием - садоводство, категорией земель - земли населенных пунктов, правообладатель – Ибатуллин Н.Д..

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в рамках работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.

23.12.2015 г. Ибатуллин Н.Д. обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением №63-0-1-184/3201/2015-868 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

По данному заявлению решением №63-00-119/16-3449 от 15.01.2016 г. истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку площадь земельного участка в результате уточнения его границ увеличилась более чем на 10% его площади.

Как следует из Межевого плана спорного земельного участка, составленного кадастровым инженером Худяковой И.В. по состоянию на 22.12.2015 г., земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-4.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам.

В соответствии с ч.1 ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п.9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Статьей 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. №61, минимальный (максимальный) размер земельного участка с видом разрешенного использования «Садоводство» не установлен.

Таким образом, при отсутствии установленного градостроительным регламентом минимального размера земельного участка площадь учитываемого земельного участка не должна превышать более, чем на 10% площадь, сведения о которой содержатся в ГКН.

Поскольку превышение площади земельного участка с кадастровым номером № составляет 128 кв.м., то есть 57% величины от площади участка, содержащейся в ГКН, суд приходит к выводу, что решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области №63-00-119/16-3449 от 15.01.2016 г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости вынесено законно и обоснованно.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом Ибатуллиным Н.Д. исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Ибатуллина Н.Д. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 15.01.2016г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 06.03.2016г.

Судья: Л.К.Гиниятуллина