Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-758/2017 ~ М-802/2017 от 01.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Иванова Ивана Анатольевича к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец Иванов И.А.. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что проживает в квартире №№ по адресу: <адрес>. Данная квартира предоставлена истцу на основании решения жилищной комиссии временной администрации АТО «Тула-50.» №3 от 12.10.2004 г. и ордера № № от 04.03.2005 г., выданного администрацией АТО «Тула-50.». 17.11.2015 г. на основании ордера между администрацией муниципального образования Славный и Ивановым И.А,. был заключен договор социального найма №101, согласно которому истец. является нанимателем квартиры общей площадью 45,4 кв.м по адресу: <адрес>. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. Истец решил реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры, в связи с чем обратился в администрацию муниципального образования Славный, где ему было отказано в приватизации по причине непредставления Ивановым И.А. полного пакета документов, а именно справок о неучастии в приватизации жилых помещений за период с 01.07.1991 года по 16.12.1992 года; с 26.02.1996 г. по 06.07.1998 года, с 15.01.1999 г. по 31.03.2003 г. Поскольку истцу известна позиция ГУП Тульской области «Жилкомреформа» по вопросу оформления приватизационных документов в отношении спорной квартиры, в соответствии с которой окончательное решение должна принимать администрация муниципального образования Славный, при указанных обстоятельствах он считает, что действия администрации препятствуют реализации его законного права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Ранее Иванов И.А. участия в приватизации не принимал. Иных лиц, зарегистрированных в спорной квартире не имеется. Ссылаясь на ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.46 Конституции РФ, истец просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м.

В судебном заседании истец Иванов И.А. и его представитель по доверенности Яковлева М.Д.. исковые требования поддержали, пояснив, что неоднократно обращались в администрацию п. Славный по вопросу приватизации занимаемого Ивановым И.А. жилого помещения, а также предоставляли весь пакет документов, но каждый раз их информировали, что по вопросу приватизации нужно обратиться в суд. Исковые требования просили удовлетворить. Иванов на территорию РФ прибыл из республики <адрес>), гражданство РФ принял ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время с 14.03.2005 г. проживает по адресу: <адрес>, до этого проживал по адресам: <адрес>, где проживал с 16.12.1992 г. по 26.02.1996 г., что подтверждается представленной справкой, по указанному адресу он также проживал в период с 6.07.1998 г. по 15.01.1999 г., в период с 26.02.1996 г. по 5.07.1998 г. проживал по адресу: <адрес>, в 1999 г. уехал в <адрес> на заработки, жил без регистрации и согласно справке данным об участии его в приватизации не имеется, с 31.03.2003 г. по 14.03.2005 г. проживал по адресу: <адрес>. право на приватизацию не использовал.

Ответчик администрация муниципального образования Славный, будучи надлежаще уведомленным о времени, дате и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

3-е лицо ГКУ Тульской области «Жилкомреформа» о времени, дате и месте судебного разбирательства извещено заблаговременно, в зал суда своего представителя не направило, в возражении на исковое заявление просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя, сообщив, что собственником квартиры № по адресу: <адрес> является муниципальное образование. Распоряжением муниципальными жилыми помещениями не участвует. Вместе с тем, на территории Тульской области постановлением администрации Тульской области от 28.02.2001 г. №80 установлен единый порядок и условия бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан. Согласно установленному порядку граждане предоставляют в том числе справку, подтверждающую, что ранее в период с 01.07.1991 г. по момент подачи заявления право на приватизацию жилья использовано не было. Справки предоставляются с предыдущих мест жительства всеми членами семьи, принимающими участие в приватизации за период с 01.07.1991 г. по момент прописки (регистрации) в приватизируемом жилом помещении. В связи с чем, полагают. Что письмо администрации МО Славный не является отказом в приватизации жилого помещения, а носит информационный характер, в котором администрация дает разъяснение о необходимости предоставления документов в целях реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения. Таким образом, истец может реализовать свое право на приватизацию после предоставления полного пакета документов, а следовательно, предмет спора, изложенный в исковом заявлении, отсутствует.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца и его представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика администрации муниципального образования Славный, третьего лица ГКУ Тульской области «Жилкомреформа».

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией АТО «Тула-50.», Иванову И.А.. предоставлена квартира по адресу: <адрес> на основании решения жилищной комиссии №от ДД.ММ.ГГГГ.г.

17.11.2015 года администрация МО Славный заключила договор социального найма жилого помещения №101 с Ивановым И.А.. на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м.

Согласно лицевому счету нанимателем спорного жилого помещения, является Иванов И.А.

Из выписки из домовой книги УК ООО «ЖСО» видно, что в квартире зарегистрирован Иванов И.А. с 14.03.2005 г. Иных лиц, зарегистрированных в данной квартире, не имеется, что также подтверждается справкой ООО «ЖСО» №136 от 21.09.2017 г.

Согласно справке УФМС России по Тульской области Территориальный пункт в <адрес> от 22.12.2015 г. Иванов И.А. является гражданином РФ в соответствии со ст. 9 ч.2 Закона РФ от 28.11.1991 г. «О гражданстве РФ» на основании заключения УВД Тульской области от 03.03.2000 года.

Из справки администрации МО Ч. района № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Иванов И.А. действительно прибыл из <адрес> и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 16.12.1992 года по 26.02.1996 г. и в данный период право на приватизацию жилья не использовал.

Из справки администрации МО Ч. района №317 от 14.06.2017 г. усматривается, что Иванов И.А. действительно был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 06.07.1998 года по 15.01.1999 г. и в данный период право на приватизацию жилья не использовал.

Из ответа на главы администрации <адрес> от 18.12.2015 г. за №01-06/2921 на обращение Иванова И.А. следует, что выдача на его имя справки об участии в приватизации на территории <адрес> не предоставляется возможным в связи с отсутвием данных на его имя в Отделении адресно-справочной работы ОФМС России по Республике Н..

Справкой администрации МО Славный от 01.12.2015 г. №02-02/360 подтверждается. Что Иванов И.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес> 31.03.2003 г. по 14.03.2005 г., ас 14.03.2005 г. по адресу: <адрес> по настоящее время. Правом на приватизацию занимаемого жилого помещения не воспользовался.

Согласно сообщению администрации муниципального образования К. сельсовета <адрес>, Иванов И.А. проживал на территории МО Красочного сельсовета <адрес> в период с 26.02.1996 г. по 5.07.1998 г. по <адрес>, право на приватизацию не использовал.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.10.2017 г. №71-00-4001/5001/2017-7049 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Иванова И.А. на объекты недвижимости.

В силу ч.4 ст.57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Учитывая, что Иванов И.А.. вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживает в этой квартире на правах социального найма, выполняет все обязанности нанимателя, с ним был заключен договор социального найма №101 от 17.11.2015 г., который не признан недействительным, истцом предоставлен необходимый пакет документов для реализации своего права на приватизацию, в том числе и сведения, подтверждающие неиспользование им права участия в приватизации на территории РФ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, занимаемого на правах социального найма.

Иное в соответствии со ст.56 ГПК РФ не опровергнуто ответчиком.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

    Частью первой статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (часть первая статьи 4 Закона).

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора социального найма и поэтому в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Поскольку истец не может по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, фактически переданного в муниципальную собственность, и при этом не отнесенного к специализированному жилищному фонду, не имеющему статуса служебного жилья, такое право может быть признано за ним в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность Иванова И.А. в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Иванова Ивана Анатольевича к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации за Ивановым Иваном Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, на двухкомнатную квартиру общей площадью 45,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца через Одоевский районный суд.

Судья Л.В. Валицкая