Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1386/2012 ~ М-1127/2012 от 25.04.2012

Дело № 2-1386/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» июня 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Амельчевой И.Н.

при секретаре Горбачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов, указав, что она в связи с наличием стажа лечебной деятельности, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 23.03.2012г. №19 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ей не были засчитаны в льготный трудовой стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды ее работы с 03 августа 1982 г. по 20 февраля 1986 года в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы № 1 г.Котовска, в том числе с 05 декабря 1984 г. по 27 марта 1985 г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 28 марта 1985 г. по 20 февраля 1986 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 27 мая 1988 г. по 30 сентября 1988 г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 01 октября 1988 г. по 23 июля 1989 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, поскольку по мнению ответчика не подтверждена работа в стационаре для льготного исчисления указанных периодов. Кроме того, не включен в льготном исчислении как один месяц работы за 1,2 месяца период с 25 февраля 1986 г. по 26 июня 1987 г. в должности медицинской сестры в яслях/саду «Катюша», расположенном в сельской местности, поскольку учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей… Период ее работы с 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г. в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ТМО МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки» также не засчитан ответчиком в льготном исчислении, поскольку должность не поименована в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения… С отказом ответчика она не согласна, поскольку в спорные периоды ее работы действующим законодательством было предусмотрено включение указанных периодов в льготный медицинский стаж. Просила обязать ответчика включить указанные периоды ее работы в льготный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14.03.2012г., взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании 25.06.2012г. истица Кузнецова С.В., представитель истицы Антипова Л.А. заявленные исковые требования поддержали, уточнив, что, помимо изложенного в исковом заявлении, просят суд обязать ответчика включить в трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г. в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ТМО МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки» в календарном исчислении.

Представитель ответчика Волосевич Ю.С. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении ответчика №19 от 23.03.2012г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истица Кузнецова С.В. с 03 августа 1982 г. по 20 февраля 1986 года работала в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы № 1 г.Котовска.

Согласно архивной справке администрации г.Котовска №08.01-25/353 от 14.06.2012г. в штатных расписаниях Больницы №1 г.Котовска (Центральная городская больница) за 1982-1986г. значится в числе прочих служб «Стационар», имеющий приемное отделение, хирургическое отделение, травматологическое отделение, детское отделение.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, период работы истицы с 03 августа 1982 г. по 20 февраля 1986 года в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы № 1 г.Котовска подлежит включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год такой работы за один год и шесть месяцев.

Согласно ст.255 Трудового кодекса ТК РФ женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года, предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Истица, работая в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы № 1 г.Котовска в период с 03 августа 1982 г. по 20 февраля 1986 года, находилась в отпуске по беременности и родам с 05 декабря 1984 г. по 27 марта 1985 г., а с 28 марта 1985 г. по 20 февраля 1986 г. – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В этой связи, суд, руководствуясь действовавшим в спорный период законодательством, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении указанных периодов в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Период работы истицы с 25 февраля 1986 г. по 26 июня 1987 г. в должности медицинской сестры в яслях - саду «Катюша», расположенном в сельской местности был включен ответчиком в трудовой стаж истицы в календарном исчислении.

Суд считает такой порядок включения не соответствующим законодательству.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционные Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П, в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В вышеуказанный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Данный перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений и действовал до 01.10.1993года.

Кроме того, медицинский стаж истицы за данный период подлежит исчислению с применением п.5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, согласно которому месяц работы работников здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1,2 месяца.

На основании изложенного, с учётом положений ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения, указанный период работы истицы медицинской сестрой сестры в яслях - саду «Катюша», расположенном в сельской местности, подлежит включению в ее льготный стаж как один месяц такой работы за 1,2 месяца работы.

Кроме того, суд считает, что период работы с 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г. в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ТМО МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки» был исключен ответчиком из трудового стажа истицы необоснованно.

Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., предусматривает льготный порядок исчисления периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения в должности - операционной медицинской сестры, включая старших; и медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Льготное исчисление до 01.11.1999 года применяется независимо от ее функциональных обязанностей медицинской сестры при условии ее работы в отделении хирургического профиля

После 01.11.1999 г. до 01.01.2002 г. такой льготой просто медицинская сестра пользовалась при условии ее работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно записям в трудовой книжке истицы и справке МЛПБУ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» №67-с от 14.03.2012г. данное учреждение неоднократно переименовывалось: 12.07.1994г. постановлением мэрии г. Тамбова № 1360 от 12.07.1994г. ТМО № 2 переименовано в ТМО № 2 больница имени Архиепископа Луки», 01.07.2000г. постановлением мэрии г. Тамбова № 2874 от 14.06.2000г. ТМО-2 больница им. А.Луки переименовано в МЛУ «Больница им. А. Луки», 16.04.2001г. переименовано МЛПУ « Городская больница имени А. Луки», которое в свою очередь переименовано в МЛПУ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» города Тамбова, оно в свою очередь переименовано в МЛПБУ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки», а последнее переименовано ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки города Тамбова».

Неоднократно переименованное учреждение являлось муниципальным лечебным учреждением.

Истица в оспариваемый период осуществляла лечебную деятельность, связанную с охраной здоровья населения.

Неоднократное переименование медицинского учреждения, не отразившееся ни на характере выполняемой истицей работы, ни на ее должностных обязанностях, не может служить основанием к отказу в зачислении спорного периода в трудовой стаж истицы.

Поскольку на момент обращения истицы за назначением пенсии, с учетом включенных судом периодов, истица имеет требуемый стаж в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы.

Кроме того, с ответчика в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истицы судебные расходы в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Кузнецовой С.В. периоды ее работы с 03 августа 1982 г. по 20 февраля 1986 года в должности медицинской сестры хирургического отделения больницы № 1 г.Котовска, в том числе с 05 декабря 1984 г. по 27 марта 1985 г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 28 марта 1985 г. по 20 февраля 1986 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 27 мая 1988 г. по 30 сентября 1988 г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 01 октября 1988 г. по 23 июля 1989 г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в льготном исчислении как один год такой работы за один год и шесть месяцев, период работы с 25 февраля 1986 г. по 26 июня 1987 г. в должности медицинской сестры в яслях/саду «Катюша», расположенном в сельской местности, как один месяц такой работы за 1,2 месяца, а также в календарном исчислении период ее работы с 01 ноября 1999 г. по 12 сентября 2000 г. в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара в ТМО МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 марта 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Кузнецовой С.В. судебные расходы в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2012 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева