Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2021 (12-1020/2020;) от 19.11.2020

    Дело № 12-40/2021 (12-1020/2020)

    РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                     13 января 2021 года

    Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

    при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении заявителя,

    У С Т А Н О В И Л:

    постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Согласно постановления, ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:35 до 18:37 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, 25-го Октября, 77, было размещено транспортное средство марки НИССАН JUKE, государственный регистрационный знак К 208 ЕВ 159, собственником (владельцем) которого является ФИО5, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО5 обратилась с жалобой, просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что припарковалась по адресу: <адрес>, не оплатив парковочное место, поскольку в приложении «Парковочное пространство» это место не отражено как платная парковка, на ее запрос был дан ответ, что оно не входит в зону платной парковки, поэтому она была уверенна, что парковка это место не оплачивается.

    Заявитель, извещенная надлежаще, в судебном заседании участия не принимала, ранее в суде поясняла, что припарковала ТС, заехав со стороны <адрес>, дублирующего знака там нет, видеть знаки платной парковки, установленные сразу после поворота с <адрес> она не могла, хотя знает об их наличии. Позднее в Дирекции дорожного движения ей сообщили, что она была дезинформирована службой поддержки парковочного пространства в связи с ремонтом дороги. После осуществления парковки, она пыталась оплатить парковочное место, но ей это не удалось.

    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В удовлетворении жалобы просил отказать, дополнительно пояснив, что карта проковочных мест, размещенная на информационном сайте «Парковочное пространство Перми», носит справочный характер. Служба технической поддержки при работе с гражданами использует информацию с сайта «ППП», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был представлен ошибочный ответ о том, что парковочные места по адресу: <адрес> не входят в зону платных парковок. Парковочные места расположенны в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка» и 8.8 «Платные услуги», установленных в районе <адрес> после поворота с <адрес>, что подтверждается видеозаписью. Дополнительно направив в адрес суда по запросу проект организации дорожного движения, действующий на 28.09.2020г., указав, что к материалам дела была приложена недействующая выписка, а также видеозапись фиксации правонарушения с 17:35:00 по 17:35:25.

    Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

    Согласно ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

    Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> (далее - Порядок).

    Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

    Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

    Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

    Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утверждены Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

    Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, в том числе <адрес> от <адрес> до <адрес>, используются на платной основе.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:35 до 18:37 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, 25-го Октября, 77 было размещено транспортное средство марки НИССАН JUKE, государственный регистрационный знак К 208 ЕВ 159, собственником (владельцем) которого является ФИО5, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Указанный собственник (владелец) транспортного средства была ранее привлечена к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.<адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

    В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» с регистрационным номером №, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации, средство прошло поверку ДД.ММ.ГГГГ, имеет действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №/П-2235-20); сведениями об оплате, согласно которым транзакций за ДД.ММ.ГГГГ об оплате парковочного места за автомобиль с государственным регистрационным знаком К 208 ЕВ 159 нет; схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, видеозаписями и другими материалами дела.

    Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не установлено.

    Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт нарушения п. 4.2.2, п. 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Ссылка заявителя о невозможности оплатить парковочное место так оно не отражается в программе, не влекут отмены обжалуемого постановления, поскольку <адрес>, на которой располагалось транспортное средство ФИО4, входит в границы зоны парковки, используемой на платной основе в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обозначенной соответствующими дорожными знаками, что видно из видеозаписей фиксации правонарушения, в том числе в период времени с 17:35:00 до 17:35:25, на которой видно, что в районе <адрес> по адресу: <адрес> (со стороны <адрес>) установлены знаки знаков 6.4 «Парковка» и 8.8 «Платные услуги», зона действия которых распространяется на место парковки транспортного средства марки НИССАН JUKE, государственный регистрационный знак К 208 ЕВ 159, принадлежащего ФИО1

    Доводы о том, что возможность оплатить парковку отсутствовала, и согласно представленной переписки с контактным центром сервисной службы сопровождения парковочного пространства permparking.ru от ДД.ММ.ГГГГ, парковочное место по адресу: <адрес>, 25-го Октября, 77, не входит в зону платной парковки, не являются основанием для отмены постановления, поскольку обращение ФИО1 датировано ДД.ММ.ГГГГ, а то время как правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что заявитель обращалась ДД.ММ.ГГГГ в центр сервисной службы сопровождения парковочного пространства permparking.ru для разъяснения причин не отображения зон платной парковки по адресу <адрес>, суду не представлено.

    При этом, суд учитывает, что карта проковочных мест, размещенная на информационном сайте «Парковочное пространство Перми», носит справочный характер, а в соответствии с Правилами дорожного движения, водитель должен руководствоваться дорожными знаками и дорожной разметкой, имеющимися на конкретном участке дороги, в районе действия которых он совершает маневр, в данном случае, парковку транспортного средства.

    Доводы об отсутствии в районе <адрес> дублирующих знаков «платной парковки», опровергаются схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки (л.д.31) и видеозаписью.

     Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления, административной комиссии Пермского городского округа правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

    Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>». Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

    При таком положении, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

    Р Е Ш И Л:

    Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи 0411128№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

    Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

    Судья:                                                                                       Т.В. Анищенко