Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1628/2020 от 01.06.2020

№5-1628/13-2020 г.

46RS0030-01-2020-004899-89

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 июня 2020 года                                 г.Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Сальникова Юрия Алексеевича, по факту привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, 15.25 час. ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на маршруте № по ул. Ленина г. Курска ост. «Драмтеатр» водитель автобуса госномер № ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора). Таким образом, ИП Сальниковым Ю.А. нарушин п. 2.7 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 12.05.2020 г. № 181-рг), не организован контроль за работником ФИО3 за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочем месте и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с указанной нормой на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, при отсутствии объективных сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола подлежал возвращению для устранения недостатков.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В тоже время, поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении не соответствует приведенным выше требованиям, поскольку не указана часть статьи 20.6.1 КоАП РФ и место совершения административного правонарушения, свидетели (ФИО4 и ФИО5) не предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний и не опрошены, не опрошен водитель автобуса ФИО3 в качестве свидетеля, его личность из предоставленных материалов невозможно определить (не предоставлен документ, удостоверяющий личность ФИО3), из предоставленного фотоматериала не усматривается даты и времени. Тем более, что нормами КоАП РФ не предусмотрено внесение в протокол об административном правонарушении дописок, исправление описок, опечаток предусмотрено ст. 29.12.1 КоАП РФ путем вынесения соответствующего определения должностным лицом. Кроме того, из предоставленного фотоматериала усматривается наличие средств индивидуальной защиты у водителя автобуса.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган, должностному лицу, возбудившему административное производство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Сальникова Юрия Алексеевича, возвратить в МКУ «УГОЧС при администрации г. Курска» для устранения недостатков.

Судья