Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-70/2018 ~ М-59/2018 от 30.05.2018

Дело № 3а-70/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при секретаре Сулеймановой А.Э.,

с участием представителя административного истца Алексашина А.Н.,

представителей административных соответчиков Управления Росреестра по Орловской области Кауровой Т.В. и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области Филатовой О.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Данилова Сергея Николаевича к Правительству Орловской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

Данилов С.Н. обратился в областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее - Управление Росреестра по Орловской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Данилов С.Н. указал, что на праве собственности владеет пятнадцатью земельными участками, относящимися к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории <адрес>.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, установленную в соответствии с отчетами об оценке /ЗУ, /ЗУ, /ЗУ, /ЗУ от <дата>, составленными оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз» (далее - ООО «Центр экспертиз») ФИО6, тем самым, затронуты права и обязанности Данилова С.Н. как налогоплательщика, уплачивающего земельный налог, исчисляемый из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По изложенным основаниям Данилов С.Н. просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 22 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 16 сентября 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 19 декабря 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 20 декабря 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 7 апреля 2016 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 20 апреля 2016 года.

Административный истец, представители административного ответчика Правительства Орловской области и заинтересованного администрации Болховского района Орловской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем, судом в соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца Алексашина А.Н., действующего на основании доверенности, поддержавшего заявленные требования, объяснения представителей административных ответчиков Управления Росреестра по Орловской области Кауровой Т.В. и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области Филатовой О.А., не возражавших против удовлетворения заявленных требований, показания свидетеля ФИО6, подтвердившего выводы, изложенные в отчетах об оценке рыночной стоимости земельных участков от <дата>, и величину определенной им рыночной стоимости объектов недвижимости, исследовав отзыв на иск, представленный Правительством Орловской области, полагавшимся при разрешении спора на усмотрение суда, письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Абзацем 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абзацу 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24.19 названного Закона предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 августа 2006 года № 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания).

Исходя из положений пункта 1.2 Методических указаний, они применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков, в том числе, в случае образования нового земельного участка.

Пунктом 1.3 Методических указаний предусмотрено, что кадастровая стоимость земельных участков в случаях, перечисленных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.

Согласно пункту 2.1.1 названных Методических указаний в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений), а также в случае перевода земельного участка в состав земель сельскохозяйственного назначения первой - шестой групп кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения соответствующей группы на площадь земельного участка.

Пунктом 2.4 названных Методических указаний предусмотрено, что в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

В соответствии с пунктом 2.6 Методических указаний в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка, кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.

Как видно из материалов административного дела, Данилов С.Н. является собственником пятнадцати земельных участков, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (том 1, л.д.87-91);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения (том 1, л.д.47-49);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения (том 1, л.д.50-52);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(том 1, л.д.59-61);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.56-58);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.53-55);

-земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.62-64);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.65-73);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.92-100);- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/п Ямское, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(том 1, л.д.74-86);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(том 1, л.д.101-124);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (том 1, л.д.125-131);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.132-144);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.29-34);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.35-46).

Право собственности Данилова С.Н. на вышеуказанные объекты недвижимости подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно кадастровым справкам, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...>., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 3 апреля 2015 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 3 апреля 2015 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 3 апреля 2015 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 22 апреля 2015 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 16 сентября 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 19 декабря 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 20 декабря 2014 г., составляет <...> коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 7 апреля 2016 г., составляет <...>.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 20 апреля 2016 г., составляет <...>. (том 1, л.д.14-28).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обращаясь в суд с административным иском, Данилов С.Н. в подтверждение своих доводов представил отчёты об оценке рыночной стоимости земельных участков /ЗУ, /ЗУ, /ЗУ, /ЗУ от <дата>, составленные оценщиком ООО «Центр экспертиз» ФИО6, являющимся членом Саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков».

Согласно отчётам об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от <дата>, рыночная стоимость объектов недвижимости определена следующим образом:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м. в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...>.м., в размере <...> рублей по состоянию на 22 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 16 сентября 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 19 декабря 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 20 декабря 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 7 апреля 2016 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 20 апреля 2016 года.

Отчёты об определении рыночной стоимости земельных участков выполнены на даты, по состоянию на которые сведения об этих объектах имеются в государственном кадастре недвижимости (том 2, л.д.1-155, 157-241, том 3, л.д.1-70,72-150), соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности.

При составлении отчетов оценщик применил сравнительный подход, мотивированно отказался от использования доходного и затратного подходов, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Выводы, изложенные в названных отчетах об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенных в отчетах об оценке от <дата>, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, возражения относительно заявленных требований ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка заявлены не были.

Суд, исследовав отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО6, считает, что указанные выше отчеты и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

При таких обстоятельствах, заявленные Даниловым С.Н. требования о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

Поскольку из материалов административного дела усматривается, что обращение административного истца в суд с административным исковым заявлением последовало 30 мая 2018 г., то датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 30 мая 2018 г.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Данилова Сергея Николаевича к Правительству Орловской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...>.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 3 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 3 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей 00 копеек по состоянию на 3 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> копеек по состоянию на 22 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> копеек по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> 00 копеек по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...>.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 16 сентября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> копеек по состоянию на 19 декабря 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 20 декабря 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 7 апреля 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> копеек по состоянию на 20 апреля 2016 года.

Датой подачи заявления Данилова Сергея Николаевича о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 30 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Председательствующий                     Н.А. Георгинова

Дело № 3а-70/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при секретаре Сулеймановой А.Э.,

с участием представителя административного истца Алексашина А.Н.,

представителей административных соответчиков Управления Росреестра по Орловской области Кауровой Т.В. и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области Филатовой О.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Данилова Сергея Николаевича к Правительству Орловской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

Данилов С.Н. обратился в областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее - Управление Росреестра по Орловской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Данилов С.Н. указал, что на праве собственности владеет пятнадцатью земельными участками, относящимися к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории <адрес>.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, установленную в соответствии с отчетами об оценке /ЗУ, /ЗУ, /ЗУ, /ЗУ от <дата>, составленными оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз» (далее - ООО «Центр экспертиз») ФИО6, тем самым, затронуты права и обязанности Данилова С.Н. как налогоплательщика, уплачивающего земельный налог, исчисляемый из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По изложенным основаниям Данилов С.Н. просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 22 апреля 2015 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 16 сентября 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 19 декабря 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 20 декабря 2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 7 апреля 2016 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 20 апреля 2016 года.

Административный истец, представители административного ответчика Правительства Орловской области и заинтересованного администрации Болховского района Орловской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем, судом в соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца Алексашина А.Н., действующего на основании доверенности, поддержавшего заявленные требования, объяснения представителей административных ответчиков Управления Росреестра по Орловской области Кауровой Т.В. и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области Филатовой О.А., не возражавших против удовлетворения заявленных требований, показания свидетеля ФИО6, подтвердившего выводы, изложенные в отчетах об оценке рыночной стоимости земельных участков от <дата>, и величину определенной им рыночной стоимости объектов недвижимости, исследовав отзыв на иск, представленный Правительством Орловской области, полагавшимся при разрешении спора на усмотрение суда, письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Абзацем 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абзацу 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24.19 названного Закона предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 августа 2006 года № 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания).

Исходя из положений пункта 1.2 Методических указаний, они применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков, в том числе, в случае образования нового земельного участка.

Пунктом 1.3 Методических указаний предусмотрено, что кадастровая стоимость земельных участков в случаях, перечисленных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.

Согласно пункту 2.1.1 названных Методических указаний в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в составе земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений), а также в случае перевода земельного участка в состав земель сельскохозяйственного назначения первой - шестой групп кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения соответствующей группы на площадь земельного участка.

Пунктом 2.4 названных Методических указаний предусмотрено, что в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

В соответствии с пунктом 2.6 Методических указаний в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка, кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.

Как видно из материалов административного дела, Данилов С.Н. является собственником пятнадцати земельных участков, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (том 1, л.д.87-91);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения (том 1, л.д.47-49);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения (том 1, л.д.50-52);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(том 1, л.д.59-61);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.56-58);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.53-55);

-земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.62-64);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.65-73);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.92-100);- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/п Ямское, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(том 1, л.д.74-86);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(том 1, л.д.101-124);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (том 1, л.д.125-131);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.132-144);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.29-34);

- земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (том 1, л.д.35-46).

Право собственности Данилова С.Н. на вышеуказанные объекты недвижимости подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно кадастровым справкам, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...>., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 3 апреля 2015 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 3 апреля 2015 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 3 апреля 2015 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 22 апреля 2015 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 1 мая 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 16 сентября 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 19 декабря 2014 г., составляет <...> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 20 декабря 2014 г., составляет <...> коп.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 7 апреля 2016 г., составляет <...>.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером , определенная по состоянию на 20 апреля 2016 г., составляет <...>. (том 1, л.д.14-28).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обращаясь в суд с административным иском, Данилов С.Н. в подтверждение своих доводов представил отчёты об оценке рыночной стоимости земельных участков /ЗУ, /ЗУ, /ЗУ, /ЗУ от <дата>, составленные оценщиком ООО «Центр экспертиз» ФИО6, являющимся членом Саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков».

Согласно отчётам об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от <дата>, рыночная стоимость объектов недвижимости определена следующим образом:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м. в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 3 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...>.м., в размере <...> рублей по состоянию на 22 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 16 сентября 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 19 декабря 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 20 декабря 2014 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 7 апреля 2016 года;

-в отношении земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 20 апреля 2016 года.

Отчёты об определении рыночной стоимости земельных участков выполнены на даты, по состоянию на которые сведения об этих объектах имеются в государственном кадастре недвижимости (том 2, л.д.1-155, 157-241, том 3, л.д.1-70,72-150), соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности.

При составлении отчетов оценщик применил сравнительный подход, мотивированно отказался от использования доходного и затратного подходов, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Выводы, изложенные в названных отчетах об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенных в отчетах об оценке от <дата>, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, возражения относительно заявленных требований ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка заявлены не были.

Суд, исследовав отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО6, считает, что указанные выше отчеты и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

При таких обстоятельствах, заявленные Даниловым С.Н. требования о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

Поскольку из материалов административного дела усматривается, что обращение административного истца в суд с административным исковым заявлением последовало 30 мая 2018 г., то датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 30 мая 2018 г.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Данилова Сергея Николаевича к Правительству Орловской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...>.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 3 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 3 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> рублей 00 копеек по состоянию на 3 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> копеек по состоянию на 22 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> копеек по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> 00 копеек по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...>.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 16 сентября 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в размере его рыночной стоимости <...> копеек по состоянию на 19 декабря 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 20 декабря 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> по состоянию на 7 апреля 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, в размере его рыночной стоимости <...> копеек по состоянию на 20 апреля 2016 года.

Датой подачи заявления Данилова Сергея Николаевича о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 30 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Председательствующий                     Н.А. Георгинова

1версия для печати

3а-70/2018 ~ М-59/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Данилов Сергей Николаевич
Ответчики
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области
Правительство Орловской области
Суд
Орловский областной суд
Дело на странице суда
oblsud--orl.sudrf.ru
30.05.2018Регистрация административного искового заявления
30.05.2018Передача материалов судье
31.05.2018Решение вопроса о принятии к производству
31.05.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
31.05.2018Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
13.06.2018Предварительное судебное заседание
26.06.2018Судебное заседание
29.06.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее