Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2017 ~ М-234/2017 от 28.09.2017

Дело № 2-255/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 7 ноября 2017 года

Звериноголовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аксёновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Феоктистовой Надежде Антоновне, Филипенко Татьяне Геннадьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с учетом измененных требований с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Феоктистовой Надежде Антоновне, Филипенко Татьяне Геннадьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9

В обоснование иска истец указал, что членам ...» были выделены на праве общей долевой собственности земельные доли без выдела в натуре из земель сельхозназначения, расположенных на территории д. ... Звериноголовского района Курганской области, выданы свидетельства на право собственности на указанные доли.

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, Администрацией Круглянского сельсовета сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельхозназначения, расположенных по адресу: Курганская область. <адрес>, ... с кадастровым номером ..., в который включены доли ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9

Список невостребованных земель (земельных долей), по состоянию на 11.07.2013 года, опубликован в областной газете «Новый мир» от 11.07.2013 года №, так же в указанном выпуске газеты опубликовано извещение о том, что 18.08.2013 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, Звериноголовского района Курганской области, состоится собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанное собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся из-за отсутствия кворума.

Постановлением Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 26.12.2013 года №84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список из 191 невостребованной доли, куда вошли земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9 Возражений на указанный список не поступало. Собственники земельных долей умерли, а выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Истец, в силу действующего законодательства, Устава, является муниципальным образованием, на территории которого находятся спорные земельные доли, поэтому вправе направить в суд заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Просит прекратить право собственности за земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером 45:05:000000:3, расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, д..., зарегистрированных за ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9 в размере по 15,5 га. каждая и признать на них право муниципальной собственности за муниципальным образованием Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области.

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и прекращении производства по делу в части признания права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО8, ФИО9

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, письменный отзыв не представил.

Ответчик Филипенко Т.Г., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, исковые требования признала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Феоктистова Н.А.,надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, исковые требования признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Привлеченные к участию в деле по инициативе суда в качестве ответчиков ФИО10 ФИО11, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признали.

Определением Звериноголовского районного суда от 03.11.2017 года производство по делу в части признания за истцом права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО8, ФИО9 прекращено в связи с отказом истца от иска.

Суд, в соответствии с частями 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ...» ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>) на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли площадью по 15,5 га. каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>, д...».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 53276395 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, <адрес>, ...». В прилагаемом списке правообладателей земельного участка, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не указаны.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 11.07.2013 года № 28, список невостребованных земельных долей, который так же был обнародован в Круглянской сельской библиотеке, на информационных стендах во всех населенных пунктах Круглянского сельсовета.

В указанном сообщении имеется информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 18.08.2013 года, было признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельный долей, принадлежащих ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 26.12.2013 года №84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список из 191 невостребованной доли, в котором значатся: под № – ФИО3, под № – ФИО4, под № – ФИО5, под № – ФИО6

Согласно сведений отдела записи актов гражданского состояния администрации Звериноголовского района Курганской области ФИО3 умер <дата>; ФИО4 – <дата>; ФИО5 – <дата>, ФИО6 – <дата>.

По запросу Звериноголовского районного суда нотариусом Звериноголовского района представлены наследственные дела собственников земельных долей, из которых следует, что наследство после смерти ФИО3 было принято Феоктистовой Н.А., после смерти ФИО4 – ФИО12, после ее смерти <дата> - Филипенко Т.Г., наследственное дело после смерти ФИО6 – не заводилось.

Таким образом, из материалов дела следует, что собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, при жизни земельные участки в натуре не выделили, их границы не определил, право собственности не зарегистрировали. После их смерти наследники наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, право собственности на данные доли в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировали, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о не востребованности земельных долей. Процедура признания невостребованными земельных долей, принадлежавших ФИО3 и ФИО4, истцом соблюдена.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

Таким образом, исковые требования Администрации Круглянского сельсовета о признании прав муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО3, ФИО4 подлежат удовлетворению.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ФИО6 выделил в счет земельной доли земельный участок из земель сельхозназначения в границах ...» и зарегистрировал на него право собственности 05.05.2000 года (номер государственной регистрации 45-01.05-02.2000-01155.01).

Учитывая, что в счет земельной доли ФИО6 выделил земельный участок, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО6 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Суд полагает, что иск Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО5 умерла до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю, в связи со смертью ее правоспособность прекратилась, поэтому у нее не могло возникнуть право общей долевой собственности на земельную долю на основании выданного 29.07.1994 года свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Феоктистовой Надежде Антоновне, Филипенко Татьяне Геннадьевне о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО6 - удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 на земельные доли общей площадью по 15,5 га. каждая, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>, ...».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области на признанные невостребованными земельные доли ФИО3, ФИО4 общей площадью по 15,5 га. каждая в границах земельного участка с кадастром номером ..., расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, ...».

Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в иске к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО5, ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Ю. Аксёнова