Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1737/2015 ~ М-530/2015 от 26.01.2015

№ 2-1737/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Парадовской В.В.,

при секретаре:             Цыковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомолова ФИО9 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07.03.2014 года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ года Богомолов А.Е. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № № от ДД.ММ.ГГГГ года Богомолову А.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, Богомолов А.Е. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:

1) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж периоды работы: с 06.04.1983г. по 15.12.1983г., с 07.01.1985г. по 30.11.1988г., с 16.12.1988г. по 15.08.1995г. в качестве <данные изъяты>

2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года;

3) обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Богомолов А.Е. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Почуева Л.Н., поддержала исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Щвецова И.В., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., полагает требования истца подлежащими удовлетворению. Представила суду письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пенсия на льготных условиях назначается в строгом соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3. В соответствии с указанной нормой право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (абз.2 пп.2 п.1 ст.27).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2).

Засчитать периоды работы в специальный стаж только по трудовой книжке невозможно, так как она отражает только наименование должности, а не характер работы. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяя Список №2, необходимо документально подтвердить постоянную занятость с вредными и тяжелыми условиями труда (справка, уточняющая особый характер работы).

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996г. №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком №2, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком №2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком №2; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16), судом установлено, что Богомолову А.Е. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с кодом позиции 229000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не включены периоды работы: с 06.04.1983г. по 15.12.1983г., с 07.01.1985г. по 30.11.1988г., с 16.12.1988г. по 15.08.1995г. в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении № (переименованном в строительно-монтажное управление № - филиал ОАО «Стройтрест № 5»), поскольку из представленных документов, не представилось установить постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене <данные изъяты> комплексной бригады. Справка, уточняющая особый характер работы истцом не представлена.

Специальный стаж работы Богомолова А.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 4 года 5 месяцев 14 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 17-22), архивной справки от 28.11.2013 года (л.д. 38-39), приказа № 110-лс от 10.11.1983 года (л.д. 42), приказов (л.д. 43, 44), архивной справки от 28.11.2013 года (л.д. 47), судом установлено, что Богомолов А.Е. в периоды с 06.04.1983г. по 15.12.1983г., с 07.01.1985г. по 30.11.1988г., с 16.12.1988г. по 15.08.1995г. работал в качестве <данные изъяты>

Профессия «каменщик», код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007г. № 243 на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды:

1.Тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением).

2. Работа на открытой территории.

3. Падение с высоты.

4. Падение материалов, конструкций и изделий.

5. Самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей.

6. Движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено каменщикам, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в соответствии с позицией 290000а-12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10).

По структуре бригады могут быть:

- специализированными (объединяют сотрудников одной профессии),

- комплексными (включают сотрудников различных профессий (должностей).

Бригады, выполняющие простую функцию, могут быть как специализированными, так и комплексными. Вид бригады определяется исходя из содержания и последовательности выполнения порученных ей работ.

В зависимости от режима работы бригады подразделяются на смежные (работающие в одну смену) и сквозные (включающие в себя работников всех смен). В бригаду могут входить как все работники структурного подразделения, так и часть из них. Также в бригаду могут объединяться работники различных структурных подразделений. Основной организационный принцип создания бригады - включение работников, входящих в единую технологическую цепочку. Иногда одни и те же работники могут входить в состав различных бригад (например, при работе по совместительству).

Из представленных суду документов подтверждением работы истца в бригаде являются приказы СМУ № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), которые подтверждают производство строительных объектов, бригадную организацию труда.

Копиями лицевых счетов за оспариваемые периоды (л.д. 23-57), подтверждается: сдельная система оплаты труда (заработная плата устанавливается в соответствии с количеством произведенной работником продукции, при этом за каждую единицу продукции выплачивается определенная сумма денег с увеличении расценок, если количество произведенной работником продукции превосходит заранее установленный уровень; наличие дополнительного отпуска (в 1985, 1986, 1988, 1990 гг.); аккордная оплата труда (заработок за выполнение определенных стадий работы).

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходил, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды протекала в особых условиях в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о полной занятости в течение рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика, что из представленных документов не усматривается полная занятость, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, периоды работы истца с 06.04.1983г. по 15.12.1983г., с 07.01.1985г. по 30.11.1988г., с 16.12.1988г. по 15.08.1995г. в качестве <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (в данном случае постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, и, учитывая, что истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ года, право на назначение пенсии у истца с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы возникло ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 55 лет), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Богомолова ФИО10 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж Богомолова ФИО11, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 229000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не включены периоды работы: с 06.04.1983г. по 15.12.1983г., с 07.01.1985г. по 30.11.1988г., с 16.12.1988г. по 15.08.1995г. в качестве <данные изъяты>

Признать за Богомоловым ФИО12 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Богомолову ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. с ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ года.