Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2084/2017 ~ М-1481/2017 от 12.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                  04 октября 2017 года

Кировский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре                               Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2084/17 по иску Губанова Е.М. к администрации городского округа Самара, Суетину Н.Г., Медведевой О.Г. об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Губанов Е.М. обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара, Суетину Н.Г., Медведевой О.Г. об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование своих требований Губанов Е.М. указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 625кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : дачный участок. Решением ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по Самарской области от 30.01.17г. приостановлено осуществление государственного кадастрового учета указанного участка в связи с тем, что содержание межевого плана не соответствует требованиям законодательства РФ: имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости; в межевом плане отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, подтверждающих существование границ на местности 15 и более лет (ч. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»); по данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам государственного кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе лесов. 21.03.1994г. администрацией г. Самара вынесено постановление № 408 «О предоставлении фактически занимаемых земельных участков в пожизненное наследуемое владение и в аренду гражданам в <адрес> под садоводство». На основании указанного постановления земельный участок в границах плана был предоставлен Л.А.А. в пожизненное наследуемое владение, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 01.04.1994г., выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Самара. На дату принятия постановления № от 21.03.1994г. Лесной кодекс РФ еще не был принят, названный кодекс принят 29.01.1997г. Указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов и не был покрыт лесной растительностью. Таким образом администрация г. Самара, издавая указанное постановление № от 21.03.1994г. действовало в рамках своих полномочий. 19.01.15г. между Л.А.А. и Губановым Е.М. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, и с этого времени истец платит земельный налог. Границы земельного участка истца являются сложившимися, определены границами смежных участков, сведения о которых уже включены в ГКН, в частности в кадастре содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №), при этом при постановке на учет указанного участка на кадастровый учет приобщалась выкопировка с планшета, на котором отражена схема расположения дачных участков СДТ «Спецавиатор» Площадь фактически используемого земельного участка составляет 625 кв.м, что соответствует данным ГКН и свидетельству о праве собственности на землю. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, их местоположение кадастровым инженером определялось исходя из схемы расположения элемента планировочной структуры, отраженной в выкопировке из планшета № (приложение к постановлению № от 21.03.1995г.), поскольку иные графические материалы, позволяющие установить местоположение границ земельного участка отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Губанов Е.М. просил установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана от 28.11.2016г., изготовленного кадастровым инженером Черепановой Е.В.

Истец Губанов Е.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Долгова С.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Суетин Н.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, спора по границе участков нет.

Ответчик Медведева О.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации г.о. Самара и третьего лица - департамента градостроительства г.о. Самара по доверенностям Нагорная С.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо - ФГБУ «ФКП ФСГРКиК» по Самарской области, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска просило отказать.

Третье лицо - министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило возражения на иск, в которых в удовлетворении иска просило отказать.

Третьи лица - Управление Росреестра по Самарской области, кадастровый инженер Черепанова Е.А.      в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона;

2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи;

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Установлено, что Л.А.А. на основании постановления администрации г. Самара от 21.03.1994г. № земельный участок, площадью 625 кв.м, по адресу: <адрес>, предоставлен в пожизненное наследуемое владение, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 01.04.1994г., сообщением Управления Росреестра по Самарской области от 15.01.15г. № (л.д. 12, 11)

Губанов Е.М. на основании договора купли-продажи от 19.01.15г., заключенного с Л.А.А., является собственником земельного участка, площадью 625 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дачный участок; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 18-19).

На основании постановления администрации г. Самара от 21.03.1994г. № Суетину Г.Н. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 607 кв.м, по адресу: <адрес>, выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 01.04.1994г., данный участок является смежным с принадлежащим истцу участком, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер № (л.д. 109,110, 111-112).

Из сообщения нотариуса г. Самара С.Н.Н. от 04.08.17г. следует, что С.Г.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ его наследниками являются Медведева О.Г. и Суетин Н.Г., С.И.Г. отказался от причитающейся доли на наследство по закону в пользу Суетина Н.Г. (л.д. 153).

Решением Кировского районного суда г. Самара от 09.08.17г. исковые требования Губанова Е.М. к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка, удовлетворены - установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана, изготовленным 12.12.2016г. кадастровым инженером Черепановой Е.В.

Судом установлено, что спор по границе спорного земельного участка отсутствует, что подтверждается пояснениями ответчика Суетина Н.Г., актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 26об.)

По сообщению Федеральной кадастровой палаты от 30.05.2017г. при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 27.05.2017г. (л.д. 96,97)

Согласно сведениям Департамента градостроительства городского округа Самара от 02.06.2017г., земельный участок по адресу: <адрес> площадью 625 кв.м, находится в зоне природных ландшафтов (Р-3), по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №, на часть объекта градостроительный регламент не распространяется. Наличие ограничений в использовании объекта: водоохранная зона Саратовского водохранилища (<адрес>). Согласно топографическим материалам департамента (планшет М 1:2000) часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования (проезд) (л.д. 98-99).

Из сообщения министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от февраля 2017г. № следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, на основании акта обследования ГКУ СО «<данные изъяты>», в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, относится к землям лесного фонда и находится в квартале 62 <адрес>

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 31.01.2017г., №, приостановлен государственный кадастровый учет, поскольку содержание межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства РФ, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. В межевом плане отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Федерального Закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». По данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам государственного кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе лесов (л.д. 8-9).

Согласно ч. 1 ст.22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.ч. 4, 4.1, 4.2 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Согласно заключению кадастрового инженера Черепановой Е.А., данное заключение выполнено в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обусловлено отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек участка, определённых с нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (согласно ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.07г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Заказчиком был предоставлен план топографической съемки, изготовленной Самарским городским филиалом АО «<данные изъяты>», и схема СДТ "<данные изъяты>" №, выполненная на данном топоплане.

При выезде на местность геодезической группы МП г.Самары «<данные изъяты>» в ноябре 2016 г. было выявлено, что на территории СДТ "<данные изъяты>" часть земельных участков не огорожены, а у остальных имеются полуразрушенные деревянные заборы, в связи с этим определение границ земельных участков возможно путем анализа нескольких составляющих: с учетом объектов природного или искусственного происхождения; данных топографической съёмки; схема СДТ "<данные изъяты>"; а также со слов заказчика.

Поэтому местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № устанавливалось посредством инструментального определения координат фактически существующих границ участка при     помощи     высокоточного     сертифицированного геодезического оборудования, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождении (деревянный забор соседнего участка), а также в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, устанавливающих право на участок, при обязательном согласовании местоположения границ с заинтересованными лицами. На плане топографической съемки, изготовленной Самарским городским филиалом АО «<данные изъяты>», отчетливо видно, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № соответствует местоположению его фактических границ.

Кроме того, согласно схеме СДТ "<данные изъяты>" №, местоположение земельного участка с кадастровым номером № также соответствует фактическим границам данного участка.

Поскольку в соответствии со сведениями ГКН о земельном участке с кадастровым номером № (точки н1-н2) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе правообладателей данных участков при выполнении кадастровых работ извещение данных заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения части границы в точках н1-н2 и н3-н4 было опубликовано в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 39 221-ФЗ в газете "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ г. №. В указанный в извещении срок заинтересованные лица не явились, и не выразили возражений относительно местоположения границы. (л.д. 165-166)

С учетом установленных по делу обстоятельств, и принимая во внимание отсутствие спора по границам земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253011:805, а также принимая во внимание, что Лесной кодекс РФ, Правила застройки и землепользования в г. Самара, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №, вступили в действие после предоставления спорного земельного участка Л.А.А., который продал его Губанову Е.М., последний является собственником указанного земельного участка, его право собственности никем не оспорено, зарегистрировано в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Губанова Е.М. к администрации городского округа Самара, Суетину Н.Г., Медведевой О.Г. об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, изготовленным 28.11.2016г. кадастровым инженером Черепановой Е.В.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка по адресу:. <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

.

Председательствующий                                                                Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017г.