Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-20/2017 ~ М-121/2017 от 20.02.2017

М-121/17 22 февраля 2017 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В., рассмотрев административное исковое заявление Востриковой Ольги Васильевны к ГОКУ «Валдайское лесничество», Комитету лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений, обязании заключить договор,

У С Т А Н О В И Л:

В административном исковом заявлении Вострикова О.В. на основании ст. 220 КАС РФ просит признать незаконным отказ ГОКУ «Валдайское лесничество» в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для возведения строений в количестве 100 куб.м, обязать заключить с ней договор купли-продажи.

В порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органа государственной власти, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, либо должностного лица, государственного служащего, если нарушены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу ч.4 ст. 1 КАС РФ и ч.1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учётом того, что гражданские права и обязанности согласно ст. 8 ГК РФ могут возникать, в частности, из актов государственных органов, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно ст. 2 Областного закона «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд» № 882-ОЗ от 23.12.2010г. право заготовки древесины возникает после заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно п.1 ст. 5 Областного закона «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд» по результатам рассмотрения заявления гражданина лесничество принимает решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд либо об отказе в предоставлении древесины для собственных нужд. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается органом, уполномоченным Правительством Новгородской области на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (уполномоченным органом), в течение 30 календарных дней со дня принятия лесничеством решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Таким образом, спор об осуществлении права на заготовку древесины для собственных нужд, соединённый с требованием о признании незаконным ненормативного акта (решения) организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если исполнение этого акта (решения) привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии административного искового заявления Востриковой Ольги Васильевны к ГОКУ «Валдайское лесничество», Комитету лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений, обязании заключить договор.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Разъяснить заявителю право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней путём подачи частной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: Д.В. Медведев