Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-620/2016 от 30.03.2016

Мировой судья Дометеев В.Д. Дело №11-620/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Панюшкиной О.П.,

при секретаре Желтиковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 25 апреля 2016 года апелляционную жалобу Военного комиссариата Калужской области на решение мирового судьи судебного участка № 11 Калужского судебного района Калужской области от 16 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Военного прокурора Калужского гарнизона в защиту интересов Смирнова <данные изъяты> к Военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

25.11.2015 года Военный прокурор Калужского гарнизона в интересах Смирнова В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Калужской области с требованием о перерасчете пенсии в связи с увеличением размера оклада по воинскому званию за период с 01.01. 1999 г. по 30.06. 1999 г. Просил признать за истцом право на перерасчет пенсии и взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии с учетом индексации в размере <данные изъяты>.

Решением мирового судьи судебного участка № 11 Калужского судебного района Калужской области от 16 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Калужской области, считая незаконным решение мирового судьи, просит отменить решение как принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в иске полностью.

Военный прокурор Калужского гарнизона, представитель Военного комиссариата Калужской области, Смирнов В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, уволен с военной службы приказом от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена и выплачивается пенсия.

В нарушение требований Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не осуществлен перерасчет пенсии за период с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г. в связи с увеличением оклада по воинскому званию.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации №4468-1 от 12.02.1993 г., указанным выше, (в редакции, действовавшей, на момент перерасчета пенсии 01.01. 1999г.) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с п. "б" ст. 49 названного Закона (в редакции Федерального закона от 21.07.1998 года №117-ФЗ), пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру: б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), предусмотрено, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям.

Согласно пункту 1 статьи 29 этого закона Правительство Российской Федерации было обязано в течение 1998 года повысить месячные оклады по воинским должностям и воинским званиям до указанного уровня. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01. 1999 года № 72, принятым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12. 1998 года № 1638, военнослужащим с 01.01. 1999 года повышены в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, а с 01.07. 1999 года - установленные месячные оклады по воинским званиям.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что минимальный предел окладов по воинским званиям (не менее половины окладов по воинским должностям) предусмотрен не только в отношении первичных воинских званий, но установлен для всех военнослужащих (в размере не менее 500 руб.). Иное толкование абзаца 2 п.2 ст.12 Федерального закона от 27.05. 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не соответствует буквальному тексту Закона и противоречит принципу равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20.10. 1999 года N ВКПИ 99-18 пункт 2 названного Постановления в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01.07. 1999 года признан не соответствующим абзацу 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05. 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В силу нормы абзаца 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" оклады по воинским званиям не могли быть меньше половины действовавших с 01.01.1999 г. окладов по воинским должностям. Данный Закон подлежит применению судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч.2 ст.11 ГПК Российской Федерации, как нормативный акт, имеющий большую юридическую силу.

Требование абзаца 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27.05. 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являлось обязательным для ответчика, производившего начисление пенсии, вследствие чего ссылка ответчика на не повышение военнослужащим с 01.01.1999 г. окладов по воинским званиям не может рассматриваться как законное основание для увеличения пенсии истцу с 01.07.1999 г., согласно справке.

Размер перерасчета, представленный военным прокурором, ответчиком не оспорен, принят судом, как верный.

Основанных на доказательствах доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда первой инстанции и могли бы служить основанием для отмены решения, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, мировым судьей не допущено.

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 11 Калужского судебного района Калужской области от 16 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Военного прокурора Калужского гарнизона в защиту интересов Смирнова <данные изъяты> к Военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись) О.П. Панюшкина

Копия верна:

Судья О.П. Панюшкина