Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2018 ~ М-624/2018 от 25.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

06 августа 2018 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием помощника прокурора Кинель-Черкасского района Кудимова И.В.,

при секретаре Лях Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 703/2018 по иску исполняющего обязанности прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьему лицу – ГБУЗ Самарской области «Кинель-Черкасская ЦРБ» об обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра,

у с т а н о в и л :

Исполняющий обязанности прокурора Кинель-Черкасского района обратился в суд с названным выше иском к ответчику, в обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Кинель-Черкасского района в ходе проверки установлено, что ответчик состоит на учете у <данные изъяты>

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст.8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4.12. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

Проверкой установлено, что ответчик в установленные сроки профилактический медицинский осмотр не прошел.

В соответствии с п. 72 Указа Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан являются возникновение эпидемий и пандемий, массовое распространение таких заболеваний как онкологические, сердечнососудистые, эндокринологические, ВИЧ-инфекции, туберкулез, наркомания и алкоголизм, увеличение случаев травм и отравлений, доступность психоактивных и психотропных веществ для незаконного потребления.

Не исполнение ответчиком обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра несет риск развития заболеваний туберкулезом как у него самого, так и окружающих его лиц, а также населения в целом и таким образом затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

        Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, исполняющий обязанности прокурора просил обязать ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кудимов И.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Главный врач ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик не явился в судебное заседание, надлежащим образом уведомлялся о необходимости явки в судебное заседание и в порядке проводимой судом досудебной подготовки, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л. д. 14 – 16, 21 – 23).

Адресованные ответчику судебные извещения и вызовы возвращались в суд без вручения адресату по истечении срока хранения отделением почтовой связи.

У суда имеются объективные сведения, подтверждающие факт регистрации ответчика и фактическом проживании по адресу, указанному в исковом заявлении, представленные отделением по вопросам миграции О МВД России по Кинель-Черкасскому району и Администрацией сельского поселения по месту регистрации и проживания ответчика. (л. д. 5, 12, 13).

Таким образом, судом принимались исчерпывающие меры по возможному вызову ответчика в судебное заседание, которые оказались безрезультатными.

Согласно ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о

причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения помощника прокурора Кудимова И.В., не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам, о чем вынесено соответствующее определение.

    Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, проверив материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:     

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».

Пунктом 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок), профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

Согласно п.п. «ж» п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год подлежат лица, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

Из материалов дела следует, что ответчик, состоящий на диспансерном учете в <данные изъяты> в нарушение федерального законодательства, уклоняется от прохождения профилактического медицинского обследования, что влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц, выявленные в ходе проверки нарушения затрагивают права и законные интересы значительного числа граждан на безопасность жизни и здоровья, индивидуальную численность и персональный состав которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком вышеуказанных норм законодательства затрагивают права и законные интересы значительного числа граждан на безопасность жизни и здоровья, индивидуальную численность и персональный состав которых определить невозможно, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

По правилам, установленным ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход государства, поскольку от её уплаты при подаче иска прокурор был освобожден в силу закона.

     Руководствуясь ст.ст. 103, 194 – 199, 233 – 237, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить, обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ Самарской области «Кинель-Черкасская ЦРБ» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Направить копию заочного решения не присутствующему в судебном заседании ответчику и разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней, со дня вручении копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а если такое заявление подано, в течение 1 месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено 09.08.2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>