Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2022 (2-745/2021;) ~ М-878/2021 от 20.12.2021

копия

№ 2-54/2022

      Р Е Ш Е Н И Е

      именем Российской Федерации

г. Покровск                                                                     26 января 2022 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Копыриной З.В., единолично

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием ответчика Саковской О.Ю., ее представителя Саковского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства Республики Саха (Якутия) к Саковской О.Ю. о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л

Министерство строительства РС(Я) обратилось в суд с иском к Саковской О.Ю. о взыскании в пользу государственного бюджета Республики Саха (Якутия) необоснованно полученной социальной выплаты в размере 2 384 361 рубля, указав, что в 2020 году ответчику была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья, в ходе проверки Министерством финансов РС(Я) выявлено, что выплата направлена на приобретение жилья в <адрес>, данная социальная выплата может быть использована на приобретение жилья лишь на территории Республики, таким образом, бюджетные средства потрачены не по целевому назначению и ответчику необходимо их вернуть.

Истец извещен о времени и месте рассмотрения дела, письменным заявлением министр просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить дело без участия представителя истца.

В судебном заседании ответчик Саковская О.Ю., ее представитель Саковский В.В. исковые требования не признали, указав, что министерство знало о приобретении ими жилья в <адрес>, в данной ситуации виновными себя не считают.

Представитель Саковский В.В. пояснил, что они обращались в министерство с заявлением о разрешении приобрести жилье в другом субъекте, как разъяснила им специалист министерства, жилье можно было приобрести не только в Республике, все инструкции, оговорки, выданные министерством, они исполнили, не нарушали, сделку совершили строго под надзором министерства, которое прислало гарантийное письмо о перечислении денег продавцу ФИО4, кроме того, финансовой возможности для возврата этих средств они не имеют.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В письменном возражении ответчик Саковская О.Ю. указала, что исковое заявление считает необоснованным, все действия по использованию денежных средств проходили под надзором и контролем министерства и лично министра.

В соответствии с п. 3.2 Постановления Правительства РС(Я) от 29.03.18 г. № 82 "О реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей" подпрограммы "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы РС(Я) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" гражданин может использовать социальную выплату на приобретение жилого помещения у физического или юридического лица по договору купли-продажи, по договору долевого участия, договору уступки прав требования (квартиры или индивидуального жилого дома с земельным участком, с физическим износом не более 60 %) или на цели строительства благоустроенного индивидуального жилого дома на имеющемся земельном участке (при условии применения аккредитивной формы расчета, предусмотренной договором подряда) в населенном пункте, выбранном для постоянного проживания, в том числе в сельской местности, на территории РС(Я), на погашение ранее предоставленного кредита (займа).

Из предоставленных сторонами доказательств установлено следующее.

Решением Комиссии по вопросам предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, № 3 от 08.05.20 г. был утвержден список получателей единовременной социальной выплаты на 2020 год, в который была включена семья Саковской О.Ю. на получение социальной выплаты в размере 2 384 361 рубля за счет средств государственного бюджета РС(Я).

21.08.20 г. Саковская О.Ю. подала в министерство заявление о разрешении совершения сделки по приобретению в общую долевую собственность земельного участка с жилым домом в <адрес>, что было одобрено министерством.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ семья Саковской О.Ю. приобрела в общую долевую собственность жилой дом с земельным участком в <адрес> за 2 800 000 рублей у гр. ФИО4 При этом условиями договора предусмотрено, что оплата денежных средств в размере 2 384 361 рубля производится министерством строительства РС(Я) за счет средств государственного бюджета Республики на основании постановления правительства РС(Я) от 29.03.18 г. № 82 (п. 2.2.1 договора), а оставшаяся сумма передается продавцу покупателем за счет личных средств.

Министерство строительства РС(Я) письменно обязалось перечислить на лицевой счет продавца ФИО4 средства социальной выплаты в размере 2 384 361 рубля.

На основании приказа министерства строительства РС(Я) № 401 от 14.10.20 г. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ средства социальной выплаты в размере 2 384 361 рубля были перечислены на счет гр. ФИО4, при этом в приложении к приказу указано, что средства социальной выплаты перечисляются для приобретения жилья по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

          В ходе проверки, проведенной министерством финансов РС(Я) в министерстве строительства РС(Я) в 2021 году, выявлено следующее. Гр. Саковской О.Ю. подписано заявление в адрес министерства от 21.08.20 г. с просьбой одобрить сделку по приобретению жилого помещения по адресу: <адрес>, договор на приобретение земельного участка с жилым домом по указанному адресу заключен с ФИО4, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ переход права собственности жилого помещения от ФИО4 к Саковской О.Ю. произведен, министерством после получения документов подписано обязательство о предоставлении социальной выплаты Саковской О.Ю. и перечислении на лицевой счет ФИО4 денежных средств в размере 2 384 361 рубля, перечисление произведено платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. министерством была согласована и предоставлена социальная выплата гражданину на приобретение земельного участка с жилым домом не на территории РС(Я). Из пояснений министерства, предоставленного в ходе проверки, следовало, что при внесении изменений в п. 3.2 Порядка № 82 постановлением правительства от 19.09.19 г. № 263 подразумевалось, что получатели социальных выплат могут использовать социальную выплату в населенном пункте, выбранном для постоянного проживания, в том числе в сельской местности на территории РС(Я).

    По результатам указанной проверки министерству строительства министерством финансов Республики не предлагалось проводить работу по возврату социальной выплаты, предоставленной Саковской О.Ю., но предложено принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим грубые нарушения нормативных правовых актов.

Письмом от 25.10.21 г. министерство строительства РС(Я) потребовало у Саковской О.Ю. возвратить средства социальной поддержки в размере 2 384 361 рубля в государственный бюджет Республики ввиду их нецелевого использования, указав, что жилье приобретено не на территории РС(Я), на которое гр. Саковская О.Ю. направила письменный ответ, указав, что требования министерства неправомерны.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеуказанные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что выплаченные ответчику министерством строительства средства социальной поддержки для приобретения жилья не могут считаться неосновательным обогащением, ошибки, допущенные специалистами министерства при их предоставлении гражданину ввиду неправильного толкования нормативного правового акта о порядке предоставления данных средств социальной поддержки, нецелевое использование ими бюджетных средств, не могут являться основаниями для взыскания указанной социальной выплаты с гражданина, действовавшего добросовестно.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении искового заявления Министерства строительства Республики Саха (Якутия) к Саковской Оксане Юрьевне о взыскании в пользу государственного бюджета Республики Саха (Якутия) необоснованно полученной социальной выплаты в размере 2 384 261 рубля отказать.

    Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

ФИО7

Решение изготовлено в окончательной форме

28 января 2022 г.

    С подлинным ВЕРНО

          Судья                               З.В. Копырина