Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2016 (2-982/2015;) ~ М-1052/2015 от 28.12.2015

                                                                                       Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                    11 февраля 2016 года                                                                             

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием истца Сафронова В.Ю., представителя ответчика Сенчилиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова В.Ю. к Администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок

установил:

Сафронов В.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Костомукшского городского округа (КГО) о признании права собственности на земельный участок, указывая в исковом заявлении, что в 2006 году вступил в члены СОТ «Березка» и приобрел земельный участок со строениями с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок не было зарегистрировано, документы на земельный участок надлежащим образом не оформлены. Истец обратился в Администрацию КГО с заявлением о предоставлении в собственность (приватизации) земельного участка. Администрацией КГО отказано в предоставлении земельного участка в собственность истцу бесплатно, при этом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче участка в собственность за плату. Рыночная стоимость участка составила <данные изъяты> рублей. Истцу выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отчет о рыночной стоимости участка. В настоящее время СОТ «Березка» исключено из ЕГРЮЛ, так как не прошло процедуры перерегистрации в налоговом органе. В настоящее время истец провел межевание земельного участка, споров по границам участка не имеется. Истец не согласен с требованием ответчика о приобретении земельного участка за плату, полагает, что земельный участок должен быть передан в его собственность безвозмездно, так как СОТ «Березка» образован в 1989 году, истец участком владеет по настоящее время. Сафронов В.Ю. просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., согласно межевому плану и акта согласования местоположения его границ.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок, и Государственное казенное учреждение РК «Управление земельными ресурсами».

В судебном заседании истец Сафронов В.Ю. иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что земельный участок им приобретен в 2006 году у Крыловой С., при этом какие-либо документы не оформлялись, впоследствии председатель СОТ «Березка» выдал членскую книжку.

Представитель ответчика Сенчилина О.П. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Полагает, что истцом не представлено документов, распределение ему спорного земельного участка.

Ответчик Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель ответчика в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление просит отказать в полном объеме. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку истец с заявлением о приобретении спорного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно в порядке пунктом 2.7-2.8 ст. 3 закона № 137-ФЗ ни к Администрации КГО, ни в Комитет не обращался. Таким образом, Комитетом права истца нарушены не были, при этом истец не лишен права обратиться в учреждение с соответствующим заявлением, оформленным в соответствии с п.п. 2.7-2,8 Закона № 137-ФЗ. Поскольку отказа Комитета в предоставлении земельного участка истец не получал, Комитет не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу. Представленная истцом в качестве доказательства возникновения права на земельный участок членская книжка не может расцениваться в качестве доказательства, подтверждающего факт принятия истца в члены садоводства и предоставления ему земельного участка, так как не содержит указания на решение общего собрания по данному вопросу. Указанный протокол истцом не представлен. Кроме того, в членской книжке садовода указан размер садового участка <данные изъяты> кв.м., в то время как площадь спорного земельного участка <данные изъяты> кв.м связи с отсутствием документа, подтверждающего выделение истцу земельного участка, у него на сегодняшний день отсутствует право на приобретение в собственность земельного участка в порядке Закона № 137-ФЗ.

Государственное казенное учреждение РК «Управление земельными ресурсами» извещено о месте и времени рассмотрения дела, представитель ответчика в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление считает исковые требования необоснованными и просит в иске отказать, поскольку истец принят в члены СОТ «Березка» 23.07.2006, то есть после прекращения действия СОТ «Березка» 11.06.2006. кроме того, истцом не представлено решение общего собрания о принятии его в члены товарищества, и выделении ему земельного участка, в связи с чем на возникшие правоотношения не распространяет свое действие п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Спорный земельный участок подлежит предоставлению истцу на общих основаниях, то есть в порядке ст. 39.18 ЗК РФ, так как сведения о том, что на здания, расположенные на земельном участке, зарегистрированы права, не предоставлены в материалы дела. Указанные постройки возведены на земельном участке при отсутствии арендных и иных прав на него, то есть являются самовольными.

Третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены, представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

В отзыве на исковое заявление Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, указало, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РК, г. Костомукша, СОТ «Березка». Сафронов В.Ю. за регистрацией права собственности на вышеуказанный земельный участок не обращался. Удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК». В отзыве на исковое заявление указывает, что сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: РК, <адрес>, СОТ «Березка», категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, площадь - <данные изъяты> кв.м. Сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют. Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика - Администрации КГО Сенчилиной О.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением исполкома Костомукшского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ранее изъятые из земель госземзапаса и гослесфонда территории площадью 1,5 га и 2,3 га переданы цеху хозяйственного автотранспорта Костомукшского ГОКа под развитие садоводческого товарищества и строительства дороги. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Костомукшского городского Совета народных депутатов отведен дополнительно земельный участок площадью 1,5 га под садоводческое товарищество.

Решением исполкома Костомукшского городского Совета народных депутатов№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол общего собрания членов садово-огороднического товарищества цеха хозяйственного автотранспорта Костомукшского ГОКа, список членов СОТ «Березка», зарегистрирован Устав СОТ «Березка.

ДД.ММ.ГГГГ СОТ «Березка» признано фактически прекратившим свою деятельность, исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции ФЗ от 22.11.2000 № 137 ФЗ) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п. 2.8 ст. 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию КГО о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на территории бывшего СОТ «Березка» для ведения садоводства.

Постановлением Администрации КГО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией КГО вынесено постановление № о передаче в собственность за плату земельного участка Сафронову В.Ю.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что является членом бывшего СОТ «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в членской книжке истца отсутствует указание на решение общего собрания по вопросу о выделении истцу земельного участка в СОТ «Березка».

Копия протокола собрания членов СОТ «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца в члены СОТ «Березка», представленная истцом, не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, предусмотренных ст. ст. 66, 67 ГПК РФ.

В представленных из МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ документах, касающихся выделения земельного участка для размещения СОТ «Березка», утверждении списка членов товарищества, истец не значится.

На основании изложенного, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих выделение ему спорного земельного участка, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Сафронова В.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.